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【文匯專訊】據人民網報道，簽1-3年的合同，最高拿14萬甚至更高的年薪；不是公務員，但像公務員一樣面向社會公開招聘，錄用後占政府部門編制……從7月起，江蘇省揚州市在全省率先全面試行「政府僱員制度」，凡確實需要「政府僱員」的部門、單位，都可提出申請，不過「審批時會從嚴控制，預計下半年產生的『政府僱員』不超10名。」揚州市日前出台的《政府僱員管理試行辦法》，引起眾人的關注並產生諸多爭議。
對於揚州的做法，有專家表示，這是「真正意義上的政府僱員」，「有助於改善機關公務員的人才結構。」然而，記者日前在當地採訪時卻聽到了許多「不同的聲音」，這些「聲音」，卻沒能給「專家」的「樂觀表態」提供支撐。
政府僱員拷問招錄製度
揚州大學一位資深教授在接受本報記者採訪時認為，出現「政府僱員」甚至「高級僱員」的現象，首先需要拷問的是我們的公務員招錄製度。政府出台相關《辦法》的理由非常明確：缺少法律、金融、經貿、城建、規劃、信息、外語及高新技術等方面的專門人才。那麼，年年都搞、規模漸大的「公務員招考」究竟都幹了些什麼？稀缺人才為什麼無法通過「正常渠道」進入政府序列？
據介紹，揚州市把「政府僱員」分為「普通僱員」和「高級僱員」。「普通僱員」須有本科以上學歷和3年以上專業工作經歷，或有中級職稱。「高級僱員」須是特殊的高級專才，有碩士、博士學位或高級職稱，本專業領域有較高知名度和較大影響力，「而符合這些條件的公務員報考者並不鮮見。」該教授說。
該教授同時認為，揚州市要在全省率先全面推出「政府僱員制」，「全面」二字值得推敲——既然「僱員」的初衷是尋找「稀缺人才」，那麼，少量的、短期的、項目型的、合作型的都可以考慮，而一旦「全面」了，便失去了制定政策的意義。
高薪未必能招來真人才
一位不願透露姓名的機關幹部這樣告訴記者，「政府僱員制」揚州並非「試水者」，上海、吉林、杭州、武漢等地都有不少政府僱員。事實上，早在幾年前江蘇無錫市就曾高薪招募過「首席對日招商代表」，一時雖轟動全國，但結果卻不盡如人意，那位年薪50萬的「代表」未獲續聘。他認為，現有的機關幹部中有很多「能人」、很多想幹事的人，為什麼不創造條件、制定政策讓已經端上「鐵飯碗」的同志尤其是年輕人充分發揮作用？另外，新招公務員的時候是可以「按需定制」的，不應當存在「鐵飯碗」反而找不到「千里馬」、「合同工」卻引來「金鳳凰」的怪現象。另外，有人認為這也是一種「與國際接軌」，但哪個國家的公務員能有我們國家的比例高？
記者在街頭隨訪時，一位與機關打了多年交道的印刷業張姓老總說，政府一邊在削減冗員，一邊卻變通著「佔用政府部門編制」，不知道實際意義究竟何在？他認為，新中國成立已經幾十年，現在的機關幹部早就不是當年的泥腿子，在千軍萬馬過獨木橋的公務員招錄體制下能夠進入機關做了「公家的人」，都是有文化、有特長的，為什麼我們的領導卻偏偏迷信外來的和尚？如果認為現在大量吃著皇糧的幹部都是尸位素餐的，那麼，首先要做的事情是把這些幹部淘汰出局，騰出位置來讓真正需要的人才進入政府機關。
人事幹部建言慎行此舉
一位已經退休的某企業人事科長接受採訪時說，不管現在的幹部錄用及晉陞體制存在多少瑕疵，它畢竟已經形成了相對嚴密的管理和監督機制，相對而言，「政府僱員」就可以公然地繞開各種「屏障」，為領導所「欣賞」的人謀取高薪崗位。他同時認為，公務員與普通百姓的工資水平差距已經成為社會安定的負面因素，現在政府還要推出比公務員待遇更高的「官位」，希望政府能夠慎之又慎。
對於新聞報道中「有專家表示」政府實行僱員制「可以最大限度彌補政府機關在法律、金融、規劃、信息等專業領域裡的結構性人才缺失」的說法，該受訪者表示不能接受，他認為，國家對機關用人一向是優先考慮的，不應當存在「結構性人才缺失」的問題；即使真的存在這種「缺失」，簡單地調整一下公務員招錄的技術路線就可以了。如果正常的公務員招募「有些崗位招不到合適的人才」，「高薪」為什麼就可以「試行」呢？
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