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【文匯專訊】近日，西安市政府出台《關於恢復房地產業發展的若干意見》，凡市民購買商品住房都將給予補貼。
據東方早報報道，面對外界眾多質疑，昨日，西安市房管局在接受早報記者採訪時稱，「相比而言，西安市房價並不高，政府推出購房補貼並不是在托市。」
9月初，西安市市長陳寶根主持召開市政府常務會議。會議認為，「『5·12』大地震對房地產業產生了嚴重影響，開發建設項目進展緩慢，市場商品房銷量大幅下降。」
此次會議推出了一份《關於恢復房地產業發展的若干意見》，規定從2008年9月4日起至2009年12月31日，對購房戶按購房款總額，分1.5%、1%、0.5%三個等級給予一定比例的財政補貼。
早報記者瞭解到，這些補貼對像包括所有的購房市民，且未區分是購買第一套還是多套住房、大小戶型。
這一補貼政策甫一出台，就遭到眾多的批評，並被質疑「表面看是補貼窮人買房，實際上是拿納稅人的錢替房地產商托市！」面對愈來愈多的批評聲，西安市有關部門昨天上午開會商討應對。
地震導致的房屋實際開裂並不嚴重，真正的影響主要是心理。市民有購房慾望，但又不能付諸實踐，很矛盾的一種市場心態。
買房是要交契稅的，我是在把你交的稅再返給你，那麼不買房的人就不納這個稅。這是取之於購房人，用之於購房人。
西安給市民發放購房補貼的做法引起多方爭議。昨日，西安房管局有關工作人員在接受早報採訪時說，「西安市出台這樣的補貼政策也是借鑒其他地方的做法，且是在經過一個多月的調研之後才慎重推出的，並不是拍腦袋就想出來的。外界並不不瞭解西安的實際情況。」
「這次（出台）購房補貼政策主要是因為地震後商品房銷售急劇下降。」西安市房管局辦公室副主任扈廣傑稱，政府的初衷並非像外界質疑所說的「托市」或者「撈取更多的土地出讓金」。
補貼針對所有購房者
記者：這次西安出台購房補貼對象是哪些人群？是所有的西安市民嗎？
扈廣傑：是所有的購房者。
記者：第一套或第二套有區別嗎？
扈廣傑：嗯，應該是自住性住房（才能獲補貼）。
記者：那市民和企業的態度是什麼？
扈廣傑：政策公佈以後，我們開通了6部熱線電話，市民、企業和當地媒體都給予了肯定。我們的政策是符合西安市的具體情況的。
記者：什麼樣的實情？
扈廣傑：汶川大地震給西安房地產業造成了很大影響。因為很多人不在西安，他們感受不到。西安的13個區縣中有5個被定為一般災區。西安的高層住宅在地震中震感特別強烈，一些房屋出現了開裂。（出台補貼政策是）為了防止房地產開發環節出現一些問題，從而引發一些社會問題。比方說，像爛尾樓、延期交房等一些情況，不管是從近期還是從長期來看，都將影響西安市居民住房條件的改善。
記者：有沒有安全問題？
扈廣傑：震後作了鑒定，結構沒有安全問題。但人們有強烈震感，一些高層住宅銷售受到影響。我們就是針對地震提出這樣的政策。
這個《意見》是根據國務院汶川地震恢復重建的一些意見，而且結合了國家宏觀調控的一些政策，不突破這些政策的限制。
有些網評說「西安市政策力排眾議，率先開了個頭」，但這也不是我們開第一個頭，西安之前有很多地方出台政策，包括一些非震區的城市。之前我們做了一個多月的調研，各方面都認為要出台這樣的政策。地震導致的房屋實際開裂並不嚴重，真正的影響主要是心理。市民有購房慾望，但又不能付諸實踐，很矛盾的一種市場心態。
「西安房價不算高」
記者：那地震以後銷售量有多大的影響？
扈廣傑：下降得比較多，非常明顯。地震之後，我們做了一些統計。5月12日到5月底，比4月的統計降幅是37%，比去年同期降幅為34%。震後6到8月份，成交量較上年同期下降31%。有相當多的樓盤，特別是高層樓盤，震後一個月內幾乎沒有銷售量，二手房市場也大幅萎縮，成交量僅相當於正常月份的25%。
我們對西安市房地產市場作了一些研判，市場發展還是很健康的，房價不高。
記者：不算高是嗎？
扈廣傑：是的，在省會城市中，特別是在副省級城市中是偏下的。泡沫、炒買炒賣房屋的行為也很少，不能說是完全沒有。西安市商品住房均價達到4340元/平方米，去年西安城鎮居民人均可支配性收入為12662元。
沒用其他納稅人的錢
記者：現在有一種說法是補貼是政府在為房地產商托市。
扈廣傑：買房是要交契稅的，我是在把你交的稅再返給你。那麼不買房的人就不納這個稅。我是把買房人交的稅再返給他了，沒有用其他納稅人的錢。
記者：不是用公共財政？
扈廣傑：比如說，你買房，你到窗口是不是要交契稅？我從另一個窗口給你返回來了。不買房的人他不用交契稅，我是取之於購房人，用之於購房人。
記者：不是挪用其他老百姓的稅收？
扈廣傑：比如說你不買房，我就不用你納的稅去補貼其他人。你買房了，我就把你交的稅補貼給你，返回給你了。
記者：補貼的契稅是一樣的嗎？
扈廣傑：90平方米是一樣的，面積大的少一點，我們鼓勵購買小房型的，所以力度就大一些。這不叫返還，我們研究了很長時間，叫補貼。也不能叫減免，因為我們無權減免。
政府的目的不是托市
記者：這是不是如一些人所說的政策在為開發商托市？
扈廣傑：應該不是這個情況，我們確實受地震災害比較明顯。國務院把四川、陝西、甘肅定為災區。西安是其中的受災城市之一，有四個區是一般災區。這是個特殊情況，不是說房價降了很多，然後政府來救市，把這個房價推起來。房價倒是沒有降。這幾年西安房地產市場很平穩。
記者：最近一些地方房價有所回調，西安如何？
扈廣傑：我們的統計數字是同比上漲10.08%，沒有出現像一些沿海城市房價大幅下跌的情況，甚至需要來救市什麼的。
記者：也就是說西安的房價沒受影響，主要是銷售下降？
扈廣傑：它有一個滯後性，也許是地震影響，房屋銷售下降後，價格會在幾個月後體現。
記者：目前還沒有完全體現出來？
扈廣傑：應該是沒有。
最近我們也出現了有些業主因為延期交房堵路的現象，如果政府現在不出面來解決問題，那再往後這些情況就更嚴重。政府面對這種情況應該是有所作為，不應熟視無睹。西安市政府這麼做，招致這麼多的批評是很不公平的。
我們是在分析了西安房地產波動的情況後才出台政策的，而且恢復的時間可能要一年多，所以暫時把這個政策的日期定到明年年底。
記者：到期後會不會取消？
扈廣傑：到期後是不是繼續要看具體情況。
政府不能直接降房價
記者：有人說政策補貼的話，不如直接降房價？
扈廣傑：降房價才是政策行政干預，房價是政策干預不了的，這叫政策怎麼做？我們沒有辦法讓它降，只能說是補貼。
記者：有人認為讓房子賣不動了，它就自然會降，這樣老百姓不就是受益了嗎？
扈廣傑：那是一種猜想。政府干預市場，比如說美國政府干預市場，國八條、國六條是不是在干預市場？干預市場是政府該做的事，不干預的話反倒是不正常。你不能說是強硬地降房價，這要遵循市場規則。
西安市的居民有很強的住房剛性需求，需求在，我認為這個市場價很難降下來。
記者：如果還是這樣，連續幾個月出現銷量大幅下降呢？
扈廣傑：我認為也不會出現比較大的降幅，西安市房價應該說是比較理性的，泡沫比較少，降到虧本的程度可能是不會的，不像沿海一些城市暴利，有的一平方米的利潤甚至上萬元。我們總共的房價才4000元，且是才漲上來的。這幾年的CPI漲幅也都在8%以上。
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