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【文匯專訊】昨日，財政部、國家稅務總局聯合發出《關於提高部分商品出口退稅率的通知》，適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率和提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。專家指出，四季度財政刺激政策或將頻頻登場。
 出口退稅率再度提高
據財政部介紹，此次調整一共涉及3486項商品，大約占海關稅則中全部商品總數的25.8％。具體為：將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14％；將日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11％；將部分塑料製品出口退稅率提高到9％；將部分傢具出口退稅率分別提高到11％、13％；將艾滋病藥物、基因重組人胰島素凍干粉、黃膠原、鋼化安全玻璃、電容器用鉭絲、船用錨鏈、縫紉機、風扇、數控機床硬質合金刀等商品的出口退稅率分別提高到9％、11％、13％。此次調整後，出口退稅率為5％、9％、11％、13％、14％和17％六檔。
財政部稅政司相關負責人指出，這次調整，將有助於減輕出口企業面臨的經營壓力，對提高企業出口競爭力有積極作用。
紡織業利好仍難現
從調整範圍看，本次調整幾乎覆蓋了所有紡織品服裝產品，包括之前被認定為「兩高一資」產品的粘膠纖維類產品。「普調」顯示出國家對紡織出口形勢的判斷和扶持外貿的態度。
目前，出口對紡織經濟增長的拉動作用在45％左右，按照第一紡織網的綜合估計，2009年紡織品服裝出口總額在1675億美元左右。如果2009年人民幣兌美元平均匯率按照6.5估算，紡織服裝出口退稅率上調1個百分點，將使企業獲得76億元的退稅額。不考慮其他變動因素，在企業實行25％所得稅情況下，紡織全行業借此可增加約57億元的淨利潤。
但是，1個百分點的上調幅度，不僅與此前紡織業內所呼籲的將出口退稅率上調至17％相去甚遠，也低於業內普遍預期的15％。
「再次上調紡織品、服裝的出口退稅率，表明保持出口穩定增長是當務之急，但力度如此有限，手段與目的顯然不相匹配。」中國第一紡織網總編汪前進表示，此次僅上調1個百分點，只能說其象徵意義更大於實際意義。他認為，處於生存困境中的紡織企業所迫切需要的，已不僅僅是「比黃金更貴重的信心」，而是針對性更強、力度更大的政策措施，「這種亦步亦趨的謹慎調整，具體實施效果只能是如泥牛入海了。」
財政政策短期內最有效
10月17日召開的國務院常務會議已明確提出將採取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出台有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續保持經濟平穩較快增長。而財政手段將成為短期內刺激經濟最快的一種方式。
「基於市場失靈的情況，目前更多是要運用看得見的手段來解決經濟社會問題，財政手段更加靈敏，見效快。在當前情況下，用財政手段來解決問題應該是最快且最有效的方法。」東北財經大學財稅學院院長寇鐵軍在接受本報記者採訪時說。但他認為，還是應該逐漸多用金融手段，因為政府財政手段用得過多會帶來很大的副作用。
作為財政政策中被視為最有力度的增值稅轉型改革，此前有報道稱會於明年1月1日在全國推開，對此，東北財經大學財稅學院教授吳旭東認為，全面推開的時機可能還是不夠成熟，因為現在的策略是用新增增值稅來抵扣，這種辦法對投資的刺激作用並不是很大，同時投資過熱的行業目前還不允許抵扣。(來源：人民網-《國際金融報》)
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