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2008年11月20日 星期四
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人保部:明年失業率肯定將更高


http://news.wenweipo.com   [2008-11-20]

 【文匯專訊】人力資源和社會保障部副部長張小建今日在新聞發佈會上表示,今年年底到明年中國失業率肯定要比現在有所增長。

 根據中國網消息,張小建表示,今年1到9月份,我們國家的就業局勢基本保持穩定,登記失業率得到有效的控制。進入10月份以後,出現了三個變化值得注意:

 一是城鎮新增就業人數增速下降。前9個月每個月的平均增速是9%。進入10月份,新增就業的增速是8%,這也是最近幾年來第一次出現了連續增長後的增速下降。

 二是企業的用工需求出現下滑。我們對84個城市勞動力市場職業供求信息調查顯示,第三季度以後的用工需求下降了5.5%,這也是多年來在第三季度持續增長用工需求的情況下第一次出現下滑。剛才尹部長說到,部分企業招工用人的需求明顯的下降。這樣會導致今年底到明年用工的減少。

 三是企業現有的崗位流失嚴重,據我們重點監測顯示,第三季度我們監測這些企業有一半企業存在崗位流失的情況,而且崗位流失增減相抵,就是新增加的崗位和流失的崗位增減相抵,出現了負數。這和我們8月份以前對有關省的相關調查也出現了變化。那時候是增減相抵為正,還是正增長、淨增長,現在出現了負數,雖然幅度不大,但是值得注意。對於失業率的調控,由於這一次首先影響的是大批的農民工,我們掌握的是城鎮登記失業率,登記失業率是以城鎮登記為基礎,所以很多農民工或者回鄉,或者繼續留在城市裡找工作,他們沒有進行登記,所以目前登記失業率還沒有明顯的反映。

 張小建表示,據預計還有一批企業現在處於停產、半停產的狀況,並沒有和職工解除勞動關係,但是職工確實是在放長假、等訂單,或者生產自救,處於隱性失業的。所以年底到明年失業率肯定要比現在有一個增長。

 另外,人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示,中國迄今為止還沒有發生大規模的裁員和農民工返鄉的熱潮。昨天江西省的同志跟我說,江西在外省打工的人員是680萬人,目前統計回到家鄉的是30萬人,也就是說不到5%的比例。我們最近到其它一些省的調查也能夠證明剛才這個觀點。但是目前的形勢還在進一步的發展,農民工返鄉也在逐漸增加,對此我們還是要高度關注。第二,因為企業關閉、破產或者停產,部分農民工失去工作崗位回鄉,我認為是一種正常的流動和理性的選擇。

 尹蔚民說,我們已經採取了兩個方面的措施:一是關注併合理有序地引導農民工流動,為他們就業提供指導和服務。我們已經要求輸入地的勞動保障部門對下崗的農民工採取多方面的措施,積極地提供就業服務、積極地提供崗位的信息,使他們能夠在輸入地找到合適的工作。二是對於輸出地來講,我們也要求當地的勞動保障部門,利用鄉鎮的勞動保障平台,為返鄉的農民工就近就地就業或返鄉創業提供支持和幫助。同時,我們也對各地勞動保障部門提出了要求,要求他們利用這個時機,加大對農民工的培訓力度,使他們能夠掌握更多的技能,更好地提高自身的素質,在以後能夠更好地就業。同時我們還要維護農民工的合法權益,就是剛才我講到的,妥善地處理農民工和企業的勞動關係,保證農民工的勞動所得,也就是說不能拖欠農民工的工資。

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