【文匯專訊】12月13日,日本首相麻生太郎、中國總理溫家寶和韓國首相李明博在福岡召開峰會。雖然三國首腦在各種國際會議中接觸不少,但首次單獨召開峰會還是顯示出一些特別之處。
全球經濟危機當前,東亞經濟受到的影響也已浮出水面,本次峰會在這一特殊節點召開,勢必對此輪危機的區域治理路徑產生主導影響。
除了全球金融危機的區域治理和自然災害的共同應對機制這兩個務實主題外,峰會的象徵和承啟意義或許更為深遠。峰會將出台《中日韓三國夥伴關係聯合聲明》,首次將「三邊夥伴關係」作為整體概念提出,或將成為三國關係進入全新階段的標誌。
12日,《21世紀經濟報道》與日本首相21世紀目標委員會(Primeister’s Commission on Japan's Goals in the 21st Century)的成員添谷芳秀交流了他對此次峰會的看法,以及對三方關係前景的影響。添谷芳秀也是日本慶應義塾大學東亞研究所所長,在復旦大學與牛津大學聯合舉辦的「東亞透鏡下的有效的多邊主義」會議上接受了本報專訪。
合作範式升級
《21世紀》:在當前經濟危機的特殊時期,中日韓三國首腦將舉行峰會,您怎樣看待它的意義?
添谷芳秀:三國首腦並不是第一次會晤,之前也在東盟加三國的機制下聚在一起。但這次是三國首腦首次單獨會晤,這就具有非常重要的象徵意義。過去幾年中,三國之間已經在諸多具體問題中有了頻繁的交流,不少是部長級會晤。在環境、國家安全、交通以及金融等問題上,政府間交流都取得長足進步。
這些在具體事務交流中的進展讓這次首腦峰會成為可能,而這次峰會將進一步鞏固加強三國關係的基礎。
這次會議的另一重要象徵意義是,向三國民眾傳遞這樣一個信息,即加強三國間的關係是對任一國家都非常重要。民眾此前經常更關注三方在一些議題的分歧,比如歷史問題、反恐問題。而事實上在一些更為務實和重要的領域,三方的合作關係已經取得了長足發展。我認為這也是峰會最重要的意義。
在這之外,金融問題將會被仔細研究。韓國的金融體系正在經受考驗,三方或許將會探討如何對韓國進行金融援助。
中國和日本一起探討如何幫助韓國,這是全新的情況。沒人希望看到這樣的情況,但這確實是一種全新的合作範式。民眾和政府機關都將受到領導人的這種合作範式的影響。
《21世紀》:歷史、國防等傳統問題經常成為三邊關係的障礙,這一情況是否有望得到改善?
添谷芳秀:歷史問題和國家安全問題是很重要,但此前三國關係有些過於執著於這些議題了。
現在我們應該更多從非傳統維度來審視三邊關係,用更具建設性的思維著眼於尋求三國的共同利益。
我們現在不談傳統問題,而是去探討共同利益及新的合作領域,培養「合作的習慣」。這樣我們看待傳統問題的方式或許也會逐漸變得務實。
促東亞新話語權誕生
《21世紀》:這次峰會後公佈的《中日韓三國夥伴關係聯合聲明》將首次提出「三國夥伴關係」的概念,您認為這具有怎樣的意義?
添谷芳秀:就像我前面所說的那樣,這向三國民眾傳遞了重要的信息。政府首腦的承諾將引起民眾的關注,意識到三國之間的共同利益與合作機會遠大於分歧。
這份聲明更像是一份承上啟下的里程碑式的文件,總結了此前三國間的各種合作關係,同時指明了三國對未來關係發展方向的共識。從這個意義上說,這份文件將非常重要。
《21世紀》:「三國夥伴關係」的提出會不會對東亞區域一體化進程和地區政治經濟格局造成影響?
添谷芳秀:是的。這將在更大範圍內影響東亞地區的合作格局。中日韓三國之間的關係還有很大的發展空間,這將對東亞地區的合作產生很大的積極推動作用。一個可能的負面影響是東盟或許會有些擔心,三國夥伴關係的形成會形成東亞地區事務中的主導話語,並且沒有其他組織可以對其進行制衡。三國夥伴關係的推進勢必削弱東盟在地區事務中的話語權。
但總的來說,如果中日韓三國可以進一步一體化,那麼對與地區的共同利益是有好處的。
《21世紀》:現在對抗全球金融危機是絕大多數國際對話的主題。而中日兩國又是在這輪危機的全球治理中的重要角色,您認為峰會會不會在危機治理的配合方面達成突破?
添谷芳秀:中日兩國是世界上持有美國國債最多的兩個國家。儘管兩國的情況略有不同,但從整體上說在這場危機中兩國的利益是一致的。因此與其中國和日本各掃門前雪,不如合作起來。
從這個角度來說,目前的國際環境這為升級中日合作提供了契機。去年福田首相訪華時發佈的《中日聯合聲明》中就提到了在金融領域加強合作。那時危機還沒有發生,但這意味著中日雙方已經看到了這種可能,並同意在危機中需要合作。所以在這場危機之中,中日肯定會展開全面深入的合作。來源:21世紀經濟報道
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