【文匯網訊】 據《瞭望》新聞週刊報道,南水北調工程建設已經過去了8年,投資和工程才完成三分之一。」7月7日,事關未來十年中國水資源戰略走向的中央水利工作會議召開前一天,在北京市海澱區復興路甲1號的國務院南水北調工程建設委員會辦公室新址,面對《瞭望》新聞週刊記者,履任主任職務滿一年的鄂竟平第一次接受媒體採訪,言談間充滿了對這項世紀工程的期盼和信心,同時還有些許對工程進展的憂慮和急切。
儘管已與水利打了近36年交道,對南水北調工程也較為熟悉,但在過去的一年,鄂竟平還是給自己立了「規矩」,一年之內密集調研,不公開發言。據本刊記者不完全統計,一年間他15次到工程一線調研,尤其是中線工程現場。他的解釋是,「剛來,一下子吃不透,擔心有些話說得不客觀,需要一段時間調查研究,從整體上進行把握。」
正是因為這一年的大量調研,鄂竟平從國家改革發展的宏觀層面,更加深刻地認識到南水北調工程在中國水資源戰略配置中的全局位置和戰略意義;也看到工程進展與解決水資源危機之間的巨大差距,瞭解到部分公眾和輿論對工程的一些誤解……
正如鄂竟平去年此時履新致辭所言,「面對要靠一車車土、一根根鋼筋來實現建設目標的巨大工程,要說實話、辦實事、以實待人。」今天,他鄭重地告訴本刊記者,希望對關注中國水資源命運的人,講出這一年來自己的所見和所思。
解決黃淮海地區缺水的根本之策
《瞭望》:作為世界最大的調水工程,南水北調被定義為「緩解我國北方水資源短缺和生態環境惡化狀況,促進水資源整體優化配置的重大戰略性基礎設施」,那麼目前中國北方水資源問題到底嚴重到什麼程度?為什麼你一直強調調水是解決北方水資源短缺問題的根本之策?
鄂竟平:中國是貧水國,人均水資源量為2100立方米,只有世界人均水平的28%,且時空分佈不均。尤其是黃(河)淮(河)海(河)地區,水資源最為匱乏,人均462立方米,僅為全國平均水平的1/5。其中,京津兩市所在的海河流域人均水資源量僅為292立方米,還不如中東地區的以色列(365立方米),不足全國平均水平的1/7。
黃淮海流域總人口4.4億,約佔全國人口的35%,GDP約佔全國的31%,人口密度大,大中城市多,在中國國民經濟格局中佔有重要地位,而水資源量僅佔全國總量的7.2%。同時,人口還在快速增加,水還在不斷減少。
目前,隨著全球氣溫升高,地表降水和地表蒸發量都在變化,我國北方地區水資源總量長期持續減少。據統計,近30年來,黃河、淮河、海河、松遼的水資源量減少13%,其中海河流域水資源量已減少25%。因此,使原本供需矛盾就十分尖銳的黃淮海地區水資源形勢更加嚴峻了,尤其是華北地區,最甚的是北京。其實,北京地區的供水之所以能維持到現在,就是靠著超采地下水。黃淮海地區每年超采的地下水大概在60億~70億立方米,北京超採得更嚴重,每年地下水水位下降1.3米左右。
有些地下水還可以靠後期降雨回補,但有些卻不能。比如,超采深層地下水就很難回補,超採一方,就少一方。目前,超采深層地下水量占每年黃淮海地區超采地下水總量的40%左右。儘管如此,現有的深井也難以繼續維持需求,有些井的出水量已經不及過去的50%。當前,黃淮海地區就是這麼對付過來的,可以說這一地區水資源的供需矛盾已經到了臨界狀態。所以,要想保障黃淮海地區經濟社會發展,就必須盡快提供新的、足量的、穩定的水源,調水是必然的。因此,黨中央、國務院決定建設南水北調工程是非常英明的。 |