「驢」「象」各有得失
這套方案是美國民主、共和兩黨經過數月討價還價的結果,被認為是「驢」「象」的一次典型妥協。
對民主黨出身的奧巴馬來說,協議可以確保到明年總統換屆選舉時都不用再為提高債務上限發愁,這是奧巴馬堅持的「唯一底線」。從這一方面來看,奧巴馬是贏家。但其在削減醫療等社會福利支出方面所作的讓步將令民主黨內一些議員不滿,奧巴馬原先提出的改革稅制、增加收入等主張現在要視國會特別委員會的建議而定。
對共和黨而言,其所提出的削減赤字大於提高債務上限的主張以及不增稅等要求均得到了滿足。
對美國經濟和民眾來說,協議的達成消除了美國政府迫在眉睫的違約危險以及由此可能引發的嚴重後果。對世界經濟而言,新一波金融動盪暫時得以避免,國際投資者信心沒有嚴重受損。
美國歷史上債務上限被提高過多次,奧巴馬任內就已提高過三次,而本次談判尤其激烈,其原因首先在於政治方面,因為明年是大選年,除了總統選舉,國會眾議院也要全部改選,參議院改選三分之一,這使得提高債務上限和減赤之爭被高度政治化,民主、共和兩黨都在為明年大選暗自鋪路;第二,經濟方面,當前美國債務形勢嚴峻,又處在歐洲主權債務危機等國際背景之下,這一次美國兩黨格鬥受到的全球關注程度超過以往。 |