長期風險猶存
分析人士指出,儘管美國出現債務違約的短期警報解除,但美國債務頑疾的長期風險並未隨之消失。
一方面,美國債務問題日積月累,早已十分嚴重。國際貨幣基金組織的最新數據顯示,美國聯邦公債占國內生產總值的比例今年將達到99%,明年預計會進一步升至103%。
高負債、高赤字對於美國經濟來說由來已久。無論是羅斯福新政和社會福利體系的建立,以及約翰遜總統的「偉大社會」建設,都為今天的美國預埋下公共債務的禍根。佈雷頓森林體系解體後,美國擁有美元作為全球首要儲備貨幣的優勢,財政紀律日益鬆弛。
根據白宮的統計,自1970年以來,美國聯邦政府除了從1998財年到2001財年連續出現財政盈餘外,其他年份都是赤字高懸,且最近幾年規模越來越大。
受金融危機導致收入減少、開支劇增的「剪刀差」效應影響,2009財年美國赤字規模暴增207%,達到1.42萬億美元。2010財年雖降至1.29萬億美元,但仍占國內生產總值的8.9%。受前期刺激經濟政策影響,2011財年美國財政赤字預計會進一步上升,這標誌著美國聯邦財政赤字將連續三年突破萬億美元。
同意提高債務上限意味著美國政府的債務水平短期內還要攀升,財政狀況仍將惡化。按照本次達成的提高債務上限的規模推算,奧巴馬四年任期積累的負債總額預計會達到約6萬億美元,創歷屆美國總統之最。
另一方面,金融危機和經濟衰退以及目前的遲緩復甦使得美國整頓財政的前景不容樂觀。美國債務專家、彼得森世界經濟研究所資深研究員卡門·萊因哈特指出,當一國債務總額占國內生產總值的比例超過90%後,該國經濟將陷入增長遲滯。據國際貨幣基金組織預測,直到2016年,美國的經濟增速都將低於3%。 |