【文匯網訊】據《中國新聞周刊》報道，公開渠道中，幾乎沒有高鐵建設的招標信息及中標結果。鐵道部集採購、運營、監管於一身，在鐵路設備招標中，裁判和教練兩位一體，掌握生殺大權。
甬溫線特大鐵路事故發生第六天，北京全路通信信號研究設計院(以下簡稱全路通號)浮出水面。
上海鐵路局新任局長安路生在事故調查組第一次全體會議上披露，由於溫州南站信號設備在設計上存在嚴重缺陷，遭雷擊發生故障後，本應顯示為紅燈的區間信號機顯示為綠燈。他指出，存在設計缺陷的信號設備由「北京一家研究設計院」設計。
這家研究設計院正是中國鐵路通信信號集團公司(以下簡稱通號集團)下屬的二級國有獨資企業全路通號。在中國鐵路信號領域，通號集團的地位類似通訊領域的中國移動，與中國中鐵、中國鐵建並稱為國資委下屬的中國鐵路建設三大央企。
「鐵路需要的東西很多，水泥、鐵軌、信號燈、控制系統等，都是不同公司的。」國家發改委綜合運輸研究所研究員董焰此前接受《中國新聞周刊》採訪時說，鐵路系統線上、線下涉及的零部件就如同一個小王國，「所以鐵路招標瑣碎繁雜次數多，很容易鑽空子」。
在公開渠道中，幾乎沒有中國鐵路建設的招標信息及中標結果。鐵道部集採購、運營、監管於一身，在鐵路設備招標中，裁判和教練兩位一體，掌握生殺大權。
全路通號：冰山一角
全路通號正如臨大敵。位於北京西客站以南，北京豐台區華源一里18號，裝修簡單的六層辦公樓，就是全路通號的所在地。消息傳出後的幾日，全路通號的保安緊張地盯著每一位過往者。
回溯到2008年5月9日，據通號集團公開資料顯示，這天，通號集團與中鐵電化局聯合體共同與沿海鐵路浙江有限公司，簽訂了新建鐵路甬台溫線四電系統集成工程合同，通號集團承接該合同的通信信號系統，合同價格約為人民幣5億元。
拿下合同後，通號集團又對工程分拆招標，中標單位包括佳訊飛鴻、世紀瑞爾及通號集團旗下的全路通號、卡斯柯信號有限公司等單位。但《中國新聞周刊》記者多方查詢，未找到任何相關的招投標信息。
蹊蹺的是，全路通號曾經是世紀瑞爾的第一大客戶，兩者不僅共同參與了高鐵建設項目，世紀瑞爾還向全路通號提供了多種核心的技術產品。根據世紀瑞爾公司的半年報，2011年上半年，在世紀瑞爾的主營產品中，鐵路綜合監控系統(含通信監控)實現收入2594.66萬元，鐵路綜合視頻監控系統實現收入1.23億元。報告期內公司來自鐵路市場的營業收入占比超過90%。
《中國新聞周刊》發現，類似於世紀瑞爾這樣依附於高鐵項目的創業板公司還有佳訊飛鴻、特銳德、鼎漢技術等，因產品涉及「行車安全監控」「鐵路調度信息」「鐵路箱式變電站設備」和「軌道交通信號智能電源」等高鐵相關領域，均與通號集團有合作。
全路通號成立於1953年。2000年，鐵路系統進行政企分離改革，通號集團與「娘家」鐵道部脫鉤，全路通也由此劃撥為國務院國資委管轄。
正在這時，全路通號遇到了發展高鐵的契機，其以歐洲標準研製出兩代CTCS系統，後被列為動車線路標準配置之一。CTCS3代系統在國家批准立項後，由國家科技支撐計劃資助迅速完成，用於300公里/小時的高速鐵路列控。而列控信號的傳輸設備，包括獲得國家科技進步二等獎的ZPW-2000A閉塞系統，GSM-R無線網絡設備，亦由全路通號完成。
隨著高鐵建設潮湧，全路通號發展速度驚人。北京一家會計事務所出具的審計報告顯示，2007年前數年，全路通號年淨利潤在1000萬至2000萬間。2007年達到6300萬元，2008年之後數年，更是翻倍，衝到1.3億元以上。
「全路通號相當有來頭。」前述鐵道部人士告訴《中國新聞周刊》，鐵路內部都知道，全路通號聚集著一干有權在鐵路系統技術評審中發言的專家，其模式是在政府資金支持下，既設計研究，又委託生產，然後在鐵路系統內順暢地銷售產品。
《中國新聞周刊》記者拿到的一份2010年全路通號應收賬款單據顯示，與全路通號存在一年期或兩至三年債務關係的涵蓋中國所有大區鐵路局，大型城市的鐵路分局。全路通號十數年來的技術圈地，遍佈每一條鐵路動脈。
面對《中國新聞周刊》「公司跟鐵道部是什麼關係」的提問，全路通號黨委宣傳部部長田振輝表示：「這個我好像說不太清楚。」
「全路通號雖然在產權關係上與鐵道部分離，但決策仍難以擺脫鐵道部控制。」鐵道部張姓人士表示。
7月28日，在全路通號官方網站上刊登了致此次事故死傷者及家屬的道歉信。值得注意的是，這封道歉信的落款日期是7月27日。7月28日晚，該道歉信又被刪除。 | 
