既要嚴肅換屆紀律又要展示幹部風采
本輪換屆，中央要求用鐵的紀律保證換屆風清氣正，記者調研瞭解到，各地經過反覆學習、充分宣傳、嚴格督查，換屆紀律深入人心，幹部群眾對嚴肅換屆紀律的做法都很支持，遵守紀律情況總體較好。一些地方幹部也表示，如何在保證嚴肅換屆紀律的前提下，適度讓參選的人選向黨員群眾展示自我風采，體現新時期幹部隊伍的風貌，還需要在實踐中加以探索。
記者走訪的十多個省市中，不少省市在換屆前都對幹部換屆心態和其關心的熱點問題進行摸底調查。江蘇省委組織部相關負責人介紹說，調研中一個感受是，一些年輕幹部對組織部門搭建幹部自我展示平台的需求比較強烈。
河北省委組織部秘書長、換屆辦副主任謝振學說，對於擬新進班子的人選和跨地區、跨部門過來的人選，能夠有一個主動展示的機會是有利於黨代表瞭解候選人的情況，便於他們選舉時更好地作出選擇。出於對多方面的考慮，各地在這方面都十分謹慎，還是用書面公開的方式來介紹候選人的基本情況。
不過，江蘇、四川、安徽等省的部分鄉鎮換屆中，開始增加候選人登台陳述的環節，一般控制在5分鐘左右，在介紹自己的同時，也可以說當選後的工作打算，代表也可現場提問。一些幹部說，短暫的互動還能夠增進代表對候選人的瞭解。特別是一些進行公推直選的試點鄉鎮，候選人與選舉人的互動要更充分一些，候選人展現自我的機會也多一些。從結果來看，這樣做沒有對換屆風氣造成負面影響。
既要自下而上換屆 又要避免換屆後又換人
按照中央統一部署，各地換屆都是遵循自下而上逐級換屆，而且黨委先換屆，再組織其他班子換屆。這樣的換屆次序有利於黨代表的逐級選舉、黨代會的組織，以及黨委對換屆工作的領導。
多位受訪地方幹部還談到，這一自下而上的換屆次序與自上而下選人用人的決策次序容易出現錯位，可能會出現這樣的情況，鄉鎮黨委換屆剛到位的書記，因縣（市、區）委換屆選人而出現空缺；縣委換屆剛到位的書記，因市委換屆選人而出現空缺。一些基層幹部說「換屆之後又換人」，幹部隊伍波動會頻繁。
這種情況也會出現在黨委換屆與政府換屆之間，比如當選不久的鄉鎮黨委書記，可能在政府換屆時又被提拔為副縣長而出現空缺，等等。
湖南省委常委、組織部長黃建國說，換屆工作要通盤考慮，否則就可能出現個別幹部剛到位又調離現象。因此，一定要注意搞好換屆的縱向、橫向統籌工作。
一些地方幹部建議，需要通過制度設計來逐步避免出現上述問題：一是有關部門可選擇一兩個市進行「自上而下換屆」試點，並跟蹤研究這一新的換屆次序出現的新情況，為完善換屆次序積累經驗；二是擴大統籌縣鄉黨委換屆或統籌黨委與政府換屆的試點，在不改變換屆次序的前提下探索破解「換屆後又換人」難題的辦法；三是強化換屆前的幹部科學配置，為換屆提供幹部資源保障。
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