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水電5巨頭將建金沙江24座電站


http://news.wenweipo.com   [2012-05-03]    我要評論
     

金沙江流域電站圖

【文匯網訊】據東方早報報道,金沙江為長江的上游,全長2308公里,流域面積近50萬平方公里,其干流落差3300米,水力資源1億多千瓦,占長江水力資源的40%以上。

這條大江如今就要被規劃、建設中的25級水電大壩分割成一段段靜水。在不久的將來,它將成為平均不到100公里就有一座梯級水庫的世界超大水庫群。

長期以來,我國對金沙江流域的綜合考察研究工作開展甚少,缺乏突破性的科研成果。金沙江干流及其流域的科學考察研究還留下許多空白,特別是在地震斷裂帶、河谷地質災害研究方面沒有突破性進展。在這樣的研究狀態下,正在金沙江中下游地區集群式展開的大規模水電建設,在其經濟效益背後,對區域地質、生態將產生怎樣的影響,令人關注。

總裝機容量4倍於三峽的超巨型水電站群的建設,也帶來了三峽之後最大規模的工程性移民,成為考驗地方政府執政能力的巨大難題。

今年3月底,早報記者穿越深山峽谷,渡江二十一次,探尋向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德、觀音巖、魯地拉、龍開口、金安橋以及重慶小南海等已建、在建和籌建之中的近10座電站,沿線採訪民眾、官員、學者及環保人士,調查水電開發帶來的生態、移民問題,以回應讀者對三峽上游乃至整個長江流域水資源開發與保護的關注。

經過一場場「跑馬圈水」的競賽,三峽之後的中國水電建設正闊步邁向它的「金沙江時代」。這條奔騰激盪的大江正被規劃、建設中的25級水電大壩分割成一段段靜水。在不久的將來,它將成為平均不到100公里就有一座梯級水庫的世界超大水庫群。

根據最新資料,在這波總裝機超過18000萬千瓦的西南水電大躍進中,除了較早建成的金安橋電站控股單位為民營企業外,金沙江所有梯級水庫計劃悉數被5家國有巨頭分食,「群雄割據」的金沙江水電格局基本成形。

五巨頭割江分水

金沙江全流域共計劃開發25級電站,總裝機規模相當於4座三峽。「世界水電在中國,中國水電在西南,西南水電在金沙」的大格局已然形成。

攤開金沙江全流域圖,星羅棋布的水庫大壩濃縮在首尾相連的小方塊中,宛如密密麻麻的紐扣,鎖著奔騰的激流。雄偉的水庫之夢隨之延伸。

新世紀以來,金沙江下游烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座世界級電站列入開發計劃,總裝機規模相當於「兩個三峽」。

金沙江中游計劃開發上虎跳峽、兩家人、梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯地拉、觀音巖等「一庫八級」電站,總裝機規模超過三峽。

金沙江上游規劃建設果通至奔子欄共11級電站,總裝機達1500萬千瓦。

加上今年初剛剛獲批的四川攀枝花段金沙、銀江兩級電站,金沙江全流域共計劃開發25級電站,總裝機規模相當於4座三峽,佔整個西南地區「8個三峽」的水電開發規模的一半。

「世界水電在中國,中國水電在西南,西南水電在金沙」的大格局已然形成。

根據橫斷山研究會等研究機構和地方政府提供的資料,金沙江的開發方案中,除唯一已建成的金安橋電站控股單位為民營企業漢能控股集團外,其餘24級悉數被三峽、華潤、大唐、華電、華能5家國有水電巨頭把持。

其中,金沙江上游11級、中游上虎跳峽至阿海4級以及魯地拉電站被華電集團掌控;龍開口、觀音巖分別為華能、大唐所有;金沙、銀江2級為華潤所得;三峽集團則完整控制著金沙江下游烏東德至向家壩的4座世界級水電站。

「這種開發意味著江河被分割成一段段靜水。」橫斷山研究會首席科學家楊勇,對金沙江失去自由奔騰的形態充滿感慨。他曾是1986年轟動全國的長江漂流科考活動發起人和主漂隊員,那一次的漂流中,他的11名隊友先後把年輕的生命獻給了激流險灘。

被質疑的「環評風暴」

無序開發,對局地環境造成嚴重干擾。不過,環評風暴引發的停工過後,違規上馬的電站交完數額極小的罰單(溪洛渡被罰款20萬元),無一例外地「復活」了。

學者分析,金沙江流域梯級開發影響範圍廣、週期長,累積效應明顯,有些影響甚至難以逆轉。但由於水電運營成本低、收益快、回報高,很快成為各大銀行追捧的優質投資項目。此外,隨著生態補償和移民要求的逐步提高,為減少外部成本投入,水電巨頭又開始了「違規競賽」,水電項目「超前發展」、「先佔先得」、「未批先建」的現象屢禁不止。

2005年,向家壩、溪洛渡兩座超巨型水電站因未批先建,在「環評風暴」中受到懲處,被迫停工。次年,金安橋水電站也因未獲國家發改委核准擅自截流,被勒令「不得開工」。2009年,魯地拉、龍開口電站的業主依然沒有吸取教訓,直到大壩完成截流,才向環保部遞交了環評報告。

不過,「環評風暴」過後,這些違規上馬的電站交完數額極小的罰單(溪洛渡被罰款20萬元),無一例外地「復活」了。其中,金安橋水電站2003年開建至2010年才被核准,核准後僅8個月,即開始了蓄水發電。

環保部環境工程評估中心副總工程師陳凱麒等人認為,「跑馬圈水」、「未批先建」、「遍地開花」、干支流「齊頭並進」式的無序開發,對局地環境造成嚴重干擾,天然江河被渠道化,生態日益破碎,水資源問題更加突出,水庫淹沒和移民安置不當還引發了一系列社會問題和次生環境災害。

一個顯而易見的事實是,因地理條件的限制,金沙江流域水電工程的移民,大部分採取了後靠安置的方式,使得高山峽谷中本已緊缺的土地資源更加稀缺,迫於生存壓力,後靠的移民往往會砍伐森林、盲目開荒,造成新的生態退化和水土流失。「我持觀望態度,不去討論它。」永善縣委宣傳部副部長劉安中承認,水電站的環保問題是世界性問題。但具體到「關係地方命運」的向家壩、溪洛渡等工程,他依然堅持電站建設不可或缺、非上不可的觀點。

超規劃競賽

最新統計顯示,金沙江中下游從梨園至向家壩的10級電站的裝機總規模達6235萬千瓦,比2003年的規劃裝機總和多出1057萬千瓦,接近半個三峽的裝機容量(2250萬千瓦)。

一方面是水電巨頭在地方政府的支持下不斷增加開發的梯級,另一方面是已建、在建的電站水庫之間展開「超規劃競賽」,一次次拉高裝機、庫容和發電規模。

僅以裝機容量為例,最新統計顯示,金沙江中下游從梨園至向家壩的10級電站的裝機總規模達6235萬千瓦,比2003年《中華人民共和國水力資源複查成果》中這些電站的規劃裝機總和多出1057萬千瓦,接近半個三峽的裝機容量(2250萬千瓦)。

目前更新的烏東德、溪洛渡、白鶴灘、向家壩4座超巨型電站的總裝機也達到4530萬千瓦,超出2003年的規劃730萬千瓦,相當於新增一座向家壩電站(720萬千瓦)。如果以1990年長江流域綜合利用規劃修編的數據為標準,4座電站總計超規劃裝機達1230萬千瓦,接近目前世界第二的伊泰普水電站的規模。

統計還顯示,除觀音巖水電站的最新裝機數據與2003年規劃保持一致外(仍超過了1990年的規劃),其他9級電站的裝機規模都呈節節攀升的趨勢。必須指出的是,除金安橋外,金沙江流域全部梯級電站都處於規劃或建設中。專家預計,在這些電站逐一建成之前,各自的裝機規模仍可能有所抬高。

這與各水電工程「發電或以發電」為主的開發任務相一致,但也使得水資源開發所應兼顧的防洪、供水、灌溉、航運、生態、旅遊等功能被淡化。而在學界看來,一座水電站是否具有發電之外的綜合功能,也是衡量開發是否必要的重要標準。如,原本對金沙江水電開發憂心忡忡的楊勇就主張,向家壩水電站「可以建」,因為「它有巨大的灌溉功能」。資深環保人士、「綠家園」召集人汪永晨則對金沙江梯級開發未充分考慮供水、灌溉等需求深感不解。

早報記者翻閱梨園、阿海、金安橋、魯地拉、白鶴灘、溪洛渡等工程環評和規劃資料,鮮有「兼有防洪、攔沙、改善下游航運條件等綜合效益」的描述,至於「供水、灌溉」,幾乎隻字未出現在上述工程的評價資料中。

「眾所周知,西南地區是我國水資源最為豐富的地區,但近年來頻發罕見的旱情,各省特別是雲南一直在強調,這是水利設施嚴重不足導致的『工程性缺水』,現在金沙江要建這麼多電站,為什麼就不考慮供水、灌溉?」汪永晨說。

水與電的戰爭

10月份的長江水量只夠三峽一座水庫蓄水的需求。專家預計,為保證各自的發電利益,這些巨型水電站可能爭相將蓄水時間提前。目前,三峽的蓄水日期已經提前至9月10日。「這樣一來,就會增加防洪的風險。」

「這些水電的規劃,往往只考慮如何利用水能發電,很少兼顧其他需要。」國內知名的水資源保護專家、原長江委水資源保護局局長翁立達告訴早報記者。以長江為例,我國最早的流域綜合利用規劃出台於1959年,1990年進行了一次修編。自上世紀末以來,為彌補此次修編未充分考慮生態環境問題的缺陷,長江水利委員會即開始了再次修編的研討論證,修編工作於2007年開始2009年完成,但目前仍未獲國務院批准。

與之對應的是「金沙江中游水電開發規劃」早在2002年即獲得國家有關部門的批復。從上虎跳峽至觀音巖的「一庫八級」計劃也被明確下來。

早報記者瞭解到,新修編的「長江流域綜合規劃」與「金沙江中游水電開發規劃」在壩址選擇和梯級任務確定方面就存在差異,對阿海、上虎跳峽電站壩址及庫容的認識與要求也不相同。

「這邊拖著流域綜合利用規劃修編的經費遲遲不批,那邊把每個上報的水電項目都批了。」翁立達認為,流域綜合規劃的修編落後於水電開發規劃,導致看到利益的水電巨頭紛紛利用1990年「對生態問題考慮很少」的規劃版本,拚命開始水電開發的前期工作,不斷上報具體的電站項目,造成難以挽回的既定事實。

另一個無法迴避的後果是,大量的投資浪費和一觸即發的「搶水大戰」。多年的統計資料顯示,長江年徑流量正在不斷減小。目前維持在每秒9600立方米至10000立方米之間,且年內分配不均勻,七成以上的水主要集中在每年的5月至9月,而到三峽蓄水期的10月,整個長江徑流量只有400多億立方米。

按照要求,蓄水期間,三峽要在15000立方米/秒的基礎上下洩8000立方米/秒的流量,留下7000立方米/秒,這意味著10月份三峽留下的水量超過200億立方米。加上三峽的調節庫容221.5億立方米,超過400億立方米。

換言之,10月份的長江水量只夠三峽一座水庫蓄水的需求,屆時,長江三峽及其上游(主要是金沙江流域)各水電巨頭爭搶水資源的狀況可想而知。專家預計,為保證各自的發電利益,這些巨型水電站可能爭相將蓄水時間提前。目前,三峽的蓄水日期已經提前至9月10日。

「這樣一來,就會增加防洪的風險。因為歷史上9月7日是發生過大洪水的;再有提早蓄水之後,大量的泥沙淤積問題又會非常明顯,無法迴避。」翁立達介紹,根據目前長江水資源調度的總原則,保證發電利益的「電調」必須服從從防洪需要出發的「水調」(指在預計有防洪風險時,各水電站必須服從調度部門的統一調度,放棄部分發電利益,開閘放水)。但歷史上,曾發生多次因利益驅動,違抗調度,加劇洪災的案例。翁立達還擔心,即使沒有防洪問題,金沙江流域集群式的水電建設狂潮,將對長江中下游的湖南、江西等地區造成無法預測的疊加影響,洞庭湖、鄱陽湖近年來持續的旱情可能更加嚴重。

      責任編輯:葉蓁
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