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 開發區擴張示意圖(根據改革方案製作) 【文匯網訊】120多項權力全部下放給區縣，四大開發園區面積大擴張，113個街鎮將撤並為96個，市管幹部選拔一半以上要「競選」，園林局8月份前「復活」。
據揚子晚報報道，15日上午，南京市委、市政府召開了全市綜合改革工作大會，公佈了《關於實施綜合改革工程的意見》及十項改革總體方案。昨日下午，南京市委市政府召開專題新聞發佈會，邀請18家單位負責人就這次全市綜合改革方案進行通報。
120多項權力下放給區縣園區，四大開發區版圖大擴張，南京將組建新的市園林局……新一輪的改革藍圖中，南京正醞釀一場劇變，到2015年底前，改出一個「新南京」。
改革路線圖分兩步走
第一步：到2013年6月底前，南京要在深化行政管理體制、經濟體制、社會領域和文化體制、統籌城鄉發展體制、幹部人事制度改革等重點領域、關鍵環節上取得實質性突破；
第二步：到2015年底前，基本建立以精簡高效的行政體制、運行規範的市場機制、科學有效的調控機制、公平普惠的保障體系、完備規範的法制環境為主要特徵的社會主義市場經濟體制。
南京十項綜合改革
——《十項綜合改革近期重點任務總體方案》摘要
1簡政強區縣(園區)改革
重點是下放投資項目備案核准、規劃管理審批、城市建設管理、交通運輸管理等經濟管理、城市管理、社會管理和資源管理四大類權限，並完善事權下放配套機制，拓展園區發展空間，賦予園區管理職能和相關政策等五個方面共10項改革措施。
2優化政府工作部門「三定」方案
重點是職能劃轉和理清部門職責關係，完善和加強市園林管理體制和糧食監管體制，理順和完善審批與執法監督相關體制機制，加強市土地儲備、社保基金管理和信息化建設機構，以及向群團組織轉移公共服務事務等五個方面共12項改革措施。
3優化街鎮行政區劃和村居佈局改革
重點是優化鎮街佈局，將現有113個街鎮整合為96個左右；加快浦口、六合、溧水、高淳撤鎮設街步伐；穩步推進村居調整等3項改革措施。
4深化國有資產管理體制改革
重點是進一步明確國有企業功能定位；推進市屬國有企業整合，形成工業類、金融投資類、城建類、交通類、文化類、商旅類、住建類、農業類等八大類市屬集團；完善企業國有資產統一監管體系；創新國有企業戰略管控機制；分類構建公司治理機制；建立企業職業經理人激勵約束機制；強化國有企業風險管理機制；完善政府投資項目建設管理機制等共8項改革措施。
5深化服務業綜合改革
重點是建立市推進服務業發展聯席會議制度，改革服務業集聚區建設機制，改革服務業發展稅收機制，加大新增土地對服務業的投入力度等13項改革措施。
6深化資源管理體制改革和資源環境價格改革
重點是停車場管理、戶外廣告市場化運作、公交出租車資源整合、資源環境價格改革等四個方面29項改革措施。
7深化農村和城鄉統籌改革
重點是創新試點鎮街土地利用規劃實施機制，探索農村宅基地有償轉讓和退出機制，開展實物留用地征地補償安置試點，確地確利確股形式明確土地承包經營權權屬，鼓勵金融機構開展農村信貸業務，推進城鄉居民養老保險縮差並軌等9項改革措施。
8深化社會事業領域改革
重點是深化教育體制、衛生體制、政府購買公共服務等三個方面的改革，推進幼兒教育普惠、義務教育均衡、普通高中特色發展、健全全民醫保體系、推進公立醫院改革、制定政府購買公共服務目錄等9項改革措施。
9深化幹部人事制度改革
重點是改革完善市管幹部、中層幹部選拔任用機制，開發區、功能園區的幹部實行全員聘用制，嚴格幹部任期，增加黨外人士在政府部門任職的比例，深化事業單位人事制度改革等共20項改革措施。
10深化事業單位分類改革
重點是撤並市住建、農業、商務、交通運輸、環保等部門下屬職責相近、設置分散、規模過小的事業單位；整合食品安全檢測資源、整合系統黨校資源；探索事業單位管辦分離和現代事業法人治理；開展事業單位類別劃分和管理體制、運行機制改革等四個方面10條改革措施。 | 
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