【文匯網訊】據大公網8月27日報道，隨著「今年下半年」這一時間點的不斷流逝，中共十八大的具體召開日期傳出多個版本，境外媒體紛紛以所謂「消息人士」、「北京知情人士」等口吻提供所謂權威說法。按官方流程，五年一次的中共黨代會召開時間，需先由中共政治局會議作出「建議」，隨後由本屆中央委員會的最後一次全委會作出「決定」，方能定案。因此，理論上每一次的具體召開時間，都只有在官方公佈後方能確定。
不過，對於已走過91年歲月、已開過17次全國黨代表大會的中國共產黨，其每一次黨代會的具體召開日程並非無章可循。大公網《北京觀察》欄目從歷史、現實、媒體三個維度，對此進行梳理，為讀者解讀中共十八大的召開時間。
外媒的猜謎遊戲
有關中共十八大的召開時間，海外媒體熱衷於炒作所謂獨家、內幕，試圖以各種極盡聳動的標題奠定所謂媒體的江湖地位。
早在今年5月，號稱全球三大通訊社之一的路透社，即發佈來自北京、聲稱獲得三個獨立消息源證實的「獨家特大消息」，稱中共十八大將延期召開。此時正值中央查處薄熙來事件的敏感時期，聽起來貌似有著極高的「可信度」，因而在海外引起廣泛關注。
隨後，針對這一消息，本港《明報》發表署名孫嘉業的文章，對上述報道從歷史、現實等角度進行駁斥。同時，也有海外媒體發表文章稱，對於確切召開日期未定的十八大，路透所謂「延後(delay)至11月份召開」的說法根本就不成立，因為到明年之前都符合「2012年下半年」召開的規定——只有在2013年1月召開才能叫「延遲」。
經過路透這一輪延遲風波之後，日本、韓國、美國等多間外國傳媒紛紛引述各自消息，「證實」十八大召開的時間，競相引發一輪猜謎遊戲。
中共黨代會召開時間的現實考量
雖然中共黨代會召開時間尚未最終確定，不過中國內地早已進入「十八大時間」(參見《北京觀察》6月6日文章《官媒開闢新欄目 中共進入十八大時間》)，黨代表選舉、媒體預熱、安保準備等一系列工作早已提前部署。
在黨代表選舉方面，中共官方於8月13日宣佈黨代表選舉工作順利完成。一個可作為參考的面向是，2007年中共宣佈黨代表選舉完成的時間是2007年8月5日，中共黨代會於71天的10月15日召開;2002年的中共十六大，黨代表選舉完成時間是2002年9月9日，比十七大時晚了一月有餘，因此中共十六大召開時間為2002年11月8日。據此推算，中共十八大的召開日期，必會落定在10月份。
在安保籌備方面，在中共十七大召開前一個月的2007年9月7日，北京市公安局召開中共十七大安保部署大會。更早的中共十六大時，北京警方的誓師大會則在2002年9月9日召開，這比11月8日召開的十六大要提前近兩個月。而今次的中共十八大，北京方面在8月17日即部署安保工作。如果參照十六大的慣例推算，十八大召開日期應在10月。
在媒體預熱方面，早在6月份，人民日報、中央電視台等以就「科學發展 成就輝煌」為主題進行了密集宣傳，總結過去十年的成績和經驗。日前，官方媒體又開始了第二輪的密集宣傳，人民日報、經濟日報和光明日報均推出了十八專刊。其中人民日報的專刊以省為單位進行宣傳，8月1日第一刊內容主題為天津，目前以每週五期，一期一省份的速度推進。在接受外媒採訪時，相關人士透露「持續到10月」。
中共黨代會召開時間的歷史溯源
中共建黨91年來，迄今共召開過17次全國代表大會。從會期、召開日期、定期化等因素來看，中共黨代會經歷了一個不斷規範化、正常化的過程。在定期化方面，中共建黨至建政前、建政後到文革結束，這兩個時間段未形成定期化。文革結束後，從1982年的中十二大開始，完全實現了五年一次的黨代會，中共完成了黨代會的定期化。
在會期方面，1982年中共十二大的會期為11天，不過在隨後的中共十三、十四、十五、十六、十七這五次黨代會中，會期均為7天。由此可見，中共黨代會的會期基本定型化。
在會議召開時間方面，中共十二大於1982年9月1日召開，隨後的五次黨代會召開時間分別為：1987年10月25日，1992年10月12日，1997年9月12日，2002年11月8日，2007年10月15日。其中11月份召開的有一次，9月份召開的有兩次，而10月份召開的有三次。
因此，本次黨代會是否在10月召開，似可看作中共黨代會召開時間是否定型化的一個指標。有分析人士指出，中共自1980年代初開始的制度化建設正不斷推進，而作為觀察中共製度化建設重要指標的黨代會，也正不斷制度化。因此，「10月召開的可能性最大」，該分析人士指出。
而在十月份召開的三次黨代會，則分別於當年的10月25日、10月12日、10月15日召開。據此來看，十月中旬召開黨代會，存在著最大的「歷史共識」。
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