【文匯網訊】據人民網報道，2012年是全國各級黨委、人大、政府和政協集中換屆的關鍵之年，一年中，全國共有北京、天津、上海、重慶、廣東等15個省份調整地方黨政一把手。
據記者統計，調整後的62位省級黨政一把手中，有6位十八屆中央政治局委員，56位十八屆中央委員，3位十八屆中央候補委員。從年齡結構上來看，有「40後」3名，「50後」52名，「60後」7名。從受教育程度來看，擁有博士頭銜的一把手有11人，占11.7%。此外，有18人擁有教授、副教授、教授級高級工程師以及高級經濟師等職稱或頭銜。
省級黨政一把手「50後」占8成 「60後」官員首次進入政治局
據31個省區市黨政一把手的公開簡歷顯示，目前各省黨政主要負責人絕大多數出生於50年代，占總數的83.3%。
有學者和觀察人士分析稱，「50後」的經歷使得這一群體有著寶貴的個性，如堅韌、謙虛和適應性強。而長期的基層工作經驗，讓他們更加關注民情。
省級黨委書記中有三位「60後」，分別是重慶市委書記孫政才、廣東省委書記胡春華及湖南省委書記周強。其中孫政才和胡春華均為1963年生人;而在省長(直轄市市長、自治區主席)中則有四名「60後」：福建省長蘇樹林、河北省長張慶偉、新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力以及貴州省代省長陳敏爾。
62名黨政一把手中最年輕者是重慶市委書記孫政才。同時，他也是十八屆中央政治局委員中年齡最小的一位。農學博士孫政才早年在北京市農林科學院任職。2002年，39歲的孫政才任北京順義區委書記，從此踏入仕途。2006年，時年44歲的孫政才出任農業部部長，成為當時最年輕的正部級官員。
與孫政才同年出生的胡春華亦成為人事調整焦點。他的從政歷程也與若干個「年輕」緊密相連：29歲任正廳級幹部，38歲成副部級幹部，43歲成正部級幹部。此次履新系其從政以來的首次南下，接替汪洋主政改革開放的前沿陣地廣東。此前，胡春華曾兩赴西藏、兩度進出團中央，並歷任共青團中央書記處第一書記、河北省長與內蒙古自治區黨委書記等要職。
在十八屆一中全會上，胡春華與孫政才當選中央政治局委員，這是 「60後」官員首次進入政治局。
1982年2月，中共中央頒布《關於建立老幹部退休制度的決定》，規定擔任省部級正職的，一般不超過65歲，擔任省部級副職的，一般不超過60 歲。此輪調整後，在各省級黨政一把手中，北京市委書記郭金龍、江西省委書記蘇榮和四川省長蔣巨峰3人是「40後」。蘇榮和蔣巨峰均為1948年10月生人，已年滿64歲。
20名新晉「一把手」七成系本地升任
中共十八大後，中共中央對地方黨政一把手進行了兩批人事調整，共有上海、天津、重慶、廣東、內蒙古等13個省份黨政「一把手」調整。據記者統計，2012年31省區市共迎來20名新晉黨政一把手。
這20名地方官員有本地升任、中央「空降」和異地調任三種人事調整模式。其中有13名官員為本地升任,占總數比例高達近7成。郭金龍、韓正、王儒林、夏寶龍、趙克志、趙正永6人為省(市)長升任書記;而7名新晉代省(市)長全部為本地順位「接班」。
對此，國家行政學院副教授雷強在接受記者採訪時表示，這種現象突出體現了中央用人的「連續性」特點。本地升任的官員大多從基層幹起，對人事和地域特點都瞭解。「一個班子最重要的，是保持適度穩定。」對於一項政策來說，從瞭解、制定、調整再到見效，短期內是不可能完成的。如果採取「小步快走」的用人策略，政策失去了連續性，將不利於該地區的長遠發展。
據記者觀察，在順位「接班」的一把手中，資歷最深者當屬65歲的郭金龍。他是十五屆中央候補委員，十六、十七、十八屆中央委員，十八屆中央政治局委員，在2012年7月北京黨代會換屆中接替劉淇任北京市委書記。郭金龍仕途起步於四川，曾先後主政西藏、安徽。2007年，郭金龍由安徽省委書記接任北京代市長。
58歲的韓正在滬工作37年，歷任共青團上海市委書記、盧灣區長、副市長等職。2003年出任市長，當時為改革開放以來上海最年輕的市長，2006年9月至2007年3月曾代理市委書記，直至2012年11月接替俞正聲任上海市委書記，完成近十年的市長歷練。
在這二十名新晉地方官員中，有三名「空降」幹部引起各界關注。中央編辦主任王東明調任四川省委書記;廣西壯族自治區黨委書記彭清華，此前任香港中聯辦主任一職;福建省委書記尤權曾任職國務院常務副秘書長，並於剛剛閉幕的十八大上首度當選中央委員。
王東明是遼寧本溪人，早年當過知青。在2000年調入中組部前在家鄉工作生活了44年。2002年任中組部副部長，2007年出任中編辦主任。彭清華的知青經歷與王東明相似，恢復高考後入讀北京大學哲學系，畢業後在中組部供職20年，2003年調入香港中聯辦工作。尤權2006至2008年短暫出任過國家電監會主席，2000年後兩度出任國務院副秘書長一職，廣東省委原書記汪洋與現任中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆都曾經擔任過該職務。
除本地升任、中央空降外，還有4名官員屬異地調任。其中，18屆中央政治局委員、新晉天津市委書記孫春蘭是31省區市唯一在任女省委書記。現年 62歲的孫此前擔任福建省委書記。孫春蘭1969年參加工作，系遼寧鞍山一家手錶廠的工人。後來曾擔任過手錶廠廠長、黨委書記，在省市兩級婦聯中都曾擔任過主席。2001年起任遼寧省委副書記、大連市委書記，後擔任全國總工會黨組書記。2012年11月，孫春蘭當選中共中央政治局委員，成為新中國成立以來首位躋身中央政治局的女性省委書記，同時也是建國後第6位女性政治局委員。
6名西部官員進入中央政治局
綜合新華社報道，十八大後，中央多部門及多省主要負責人發生了系列人事調整，多名地方官員當選十八屆中央政治局委員。其中，劉奇葆兼任中宣部部長，不再擔任四川省委書記;趙樂際兼任中央組織部部長，不再擔任陝西省委書記;胡春華兼任廣東省委書記，不再兼任內蒙古自治區黨委書記。
據記者觀察，在十八屆中央政治局委員名單中，除去2012年3月「空降」重慶的張德江，有6名地方領導有西部任職經歷，比例接近四分之一。他們是中宣部部長、四川省委原書記劉奇葆;新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢;中組部部長、陝西省委原書記趙樂際;廣東省委書記、內蒙古自治區黨委原書記胡春華;中共中央辦公廳主任、貴州省委原書記栗戰書以及北京市委書記、曾經在西部任職長達34年的郭金龍。
而在十七屆中央政治局委員中，有西部履職經歷的官員並不多見。從西部直接晉陞的官員中，只有時任新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉，及時任重慶市委書記汪洋。
2010年，中共中央出台的《2010年—2020年深化幹部人事制度改革規劃綱要》中提出，要制定和實施與西部大開發相配套的幹部交流規劃，有計劃地選派西部地區的幹部到中央、國家機關和東部經濟發達地區掛職鍛煉。
新晉中央政治局委員中，北京市委書記郭金龍曾經在西部任職長達34年，而廣東省委書記胡春華自大學畢業後長期「駐紮」西藏近20年。
同樣有長期西部履職經歷的還有中央政治局委員、中央書記處書記，中央組織部部長 ，陝西省人大常委會主任趙樂際。趙樂際早年在青海做知青，北大哲學系畢業後一直在青海工作26年。2007年，50歲的趙樂際從青海調任陝西省委書記，此番進入中組部系其首次離開西部任職。在作別陝西的離任會上，他稱「陝西是我的根脈，我對三秦的山山水水無比眷戀，依依難捨。」
劉奇葆和栗戰書亦是從西部省份提拔而來。中央政治局委員、中央書記處書記，中宣部部長，四川省人大常委會主任劉奇葆曾在廣西、四川兩省區擔任黨委主要負責人十餘年;中央政治局委員、中央書記處書記，中央辦公廳主任，中央直屬機關工委書記栗戰書曾長期在陝西、貴州從政。
國家行政學院副教授雷強認為，有更多來自西部的官員進入高層，體現了一種秩序與平衡。這些官員有地方代表性作用，能夠更好地促進地區間公平。他表示，在過去相當長的一段時間裡，中央大部分高層官員都有發達地區從政經歷。此次人事變動後，不少高層有一定時期的西部地區治理經驗，這對國家戰略決策都將產生一定程度的影響。(文中統計資料截止2012年12月31日。2013年1月，魏宏任四川省代省長，蔣巨峰辭去四川省省長職務。)
| 
