【文匯網訊】據新快報報道，「對於中央提出的『四項改革』，各部門要提前謀劃準備，能取得突破的，要不等不靠、積極作為，爭取先行探索出經驗。」昨日，廣州召開政法工作視頻會議，廣州市委常委、政法委書記吳沙總結並部署政法工作，他指出，新的一年，廣州要在勞教制度、戶籍制度、司法權力運行機制、涉法涉訴信訪工作等四個方面率先探索推進，其中在戶籍制度改革上，廣州將進一步完善流動人員積分入戶政策，實現流動人員積分入戶由定指標分期分批審批向常態化審批轉變。
天河番禺為平安創建示範區
昨日的視頻工作會議由廣州市副市長、市公安局局長謝曉丹主持，市委副書記方旋出席了會議並作了講話。
在總結部署全市政法工作時，吳沙首先肯定了去年的政法工作成效，稱去年的「三打」戰績斐然，打掉一大批「三類」案件，廣州取得了全年績效考核全省第一的優異成績;治安秩序持續向好，全市刑事治安警情同比前年下降4.3%，其中搶劫警情更大幅下降16.2%，群眾安全感進一步提升。
簡單講完成績，吳沙立即將話題引入新年工作的部署上。他說，今年廣州要以提高群眾安全感為導向，全面深化、鋪開「平安廣州」的建設，並按照市委、市政府創建平安廣州實施意見明確的12個工程68個項目以及推進方案的要求，逐項落實責任單位。目前，市裡已確定天河、番禺兩區作為平安創建的示範區，確定市食品藥品監管局牽頭食品藥品安全監管項目、市公安局牽頭境外來穗人員服務管理項目、團市委牽頭志願者隊伍常態化建設項目作為平安創建示範點，以點帶面，整體推動。
今年再增4萬探頭構建「天眼」
吳沙指出，創建平安廣州要進一步強化社會治安防控體系的建設，完善現有綜治維穩系統信息平台往社區延伸。今年要繼續落實治安視頻監控系統建設的五年規劃，再增4萬個探頭，把人、車、物、路等治安關鍵信息整合起來，構建全覆蓋、全天候的治安視頻監控系統。同時推進網格化的社會管理模式，重點完善街面巡邏防控網、社區村莊防控網、單位行業場所防控網、區域警務協作網、技術視頻防控網、網絡社會防控網等「六張網」，形成互為策應的防範網絡，最大限度減少防控死角。
在打擊整治方面，吳沙要求以落實行政執法和刑事司法銜接為推動，著力打擊重點領域違法犯罪，把食品、藥品、農資產品和農村土地承包流轉出讓等領域的違法犯罪作為今年「三打」工作的重點，常打不懈，打出成效。今年，市和各區(縣級市)將分別排查一批治安混亂的重點地區和涉黑涉惡、制假售假、無證經營、消防安全等問題突出的重點地區，組織力量進行專項整治。
努力提高政法工作公信力
「今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，各區、各部門要以改革創新精神為動力，深入推進法治廣州建設，率先探索推動中央提出的『四項改革』，努力提高政法工作親和力和公信力。」吳沙說，在勞教制度改革方面，要按照「嚴格控制、適時停止」的思路積極穩妥、逐步推進。強化對原呈送勞教類違法行為的調查取證工作，特別是對占勞教絕大多數比例的盜竊、賭博、尋釁滋事等違法行為，通過全面查明案件事實，用好用足法律規定，實現行政處罰和刑責追究的無縫對接，同時進一步發揮管制、拘役等刑罰對於輕微刑事犯罪的懲治教育作用，最大限度減少勞教制度改革對社會治安的影響。
積分入戶擬常態化審批
在戶籍制度改革方面，吳沙要求繼續完善居住證制度，建立以居住證為載體、以積分制為辦法的享受基本公共服務政策體系。流動人員積分入戶政策要合理設定分值，簡化申請程序，實現流動人員積分入戶由定指標分期分批審批向常態化審批轉變。同時通過優化產業結構、合理劃分城市功能、升級改造出租屋等措施，合理控制流動人員規模總量，優化人口結構，確保城市總人口數與資源環境承載能力相適應。
在司法權力運行機制改革方面，吳沙強調要進一步加強執法司法領域的查辦和預防職務犯罪工作，突出強化檢察機關的法律監督，進一步統一刑事案件量刑標準，規範法官自由裁量權的行使，並完善規範政法各部門依法接受黨委政法委監督的制度，堅持政法部門依法獨立行使職權與有效監督制約相統一。
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