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 【文匯網訊】在公眾眼中，59歲的劉鐵男的仕途終結在2013年5月12日。這天上午10點56分，新華社以一則不足50字的短訊披露：國家發改委副主任劉鐵男涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
據南方週末報道，就在前一天的下午，並非在夜裡，也並非在寓所，這位國家能源局的第二任局長「在發改委委領導、中紀委的人都在場的情況下，被很客氣地帶走」，當時中紀委相關人員仍稱之為「鐵男同志」。次日，發改委通知各司局的負責人開會，傳達了劉鐵男被立案審查的事情，由負責人回各司局逐級通告。
5月14日，中組部證實，因涉嫌嚴重違紀，中央已經決定免去劉鐵男發改委副主任、黨組成員領導職務。
5個月前的2012年12月6日上午，《財經》雜誌副主編羅昌平連發三條微博，實名舉報劉鐵男涉嫌學歷造假、通過境外收購騙取國內銀行信貸、包養情人等問題。當時，劉鐵男正陪同時任國務院副總理、已當選中央紀委書記的王岐山出訪俄羅斯。
據南方週末記者瞭解，微博實名舉報後，劉鐵男即委派其秘書提前回國處理此事。而國家能源局政策法規司相關負責人在請示後，第一時間通過《新京報》對相關事宜闢謠。
據稱，當時身在國外的劉鐵男頗為鎮定，他甚至和下屬聊起對能源局工作的看法。他認為能源局需要理順人員配置，創建好的做事氛圍。能源局內部一直有觀點認為：一些司局的領導職數空缺，不利於工作開展，比如新建的核電司甚至只是一張空牌子。
也許此刻的劉鐵男已意識到仕途大勢已去，回國後，他隨即啟動了停滯已久的司局長調整工作，調整了包括綜合司、能源司、油氣司、科技司、電力司等在內的相關司局長。而其工作習慣也在隨後的一段時間大有轉變，能源局相關人士透露，之前，能源局各司長在下午六點半之前很難下班，隨時等候劉鐵男開完會後安排工作。微博舉報事件之後，其安排的工作少了，與下屬溝通也少了。
一直到3月18日，在能源局召開的幹部大會上，原電監會主席吳新雄接替劉鐵男出任國家能源局局長，而劉則保留發改委副主任一職。
吳新雄在就職演說中，稱打鐵還需自身硬，將「嚴格要求自己，嚴格要求家屬和身邊工作人員」，「清清白白從政，堂堂正正做人，兢兢業業做事」。在其講話稿中，並未提及劉鐵男。
劉鐵男亦做了發言，表示「擁護中央決定」，他略帶哽咽地說自己工作做得不夠好，同志們很多問題也沒解決好。
此時，距他接手能源局，僅僅過去2年零3個月。而他用三十多年在國家發改委搭建的金字塔陞遷之路，轟然倒塌。
起步鋼鐵圈
劉鐵男的仕途起點，在發改委官方公佈的簡歷裡顯示為，29歲進入國家計委工作。
此前的履歷，除了介紹他1976年入黨外，未著一字。他也很少談及自己的過去。偶爾一次在能源局內部說起，自己也是出身工人家庭，儘管祖籍山西，但在北京長大，小時候還要搭乘公交車，去父親單位寫作業。
他幾乎從未提到他的母校北京科技大學。就如他的日本的學歷，他的本科求學經歷，也幾乎如塵土般被淹沒。
如今，北京科技大學文法學院黨委書記趙雨淡淡地說，「我也才知道他是我們學校畢業的。」而東北大學校友總會秘書長在電話裡更是表示，「很遺憾。」
這兩所相隔700公里的高校，曾經共享著劉鐵男這位傑出校友——南方週末記者查證，1974年，劉鐵男曾就讀北京鋼鐵學院(現北京科技大學)冶金專業。三十年後，他轉赴東北大學獲得工學博士學位。
這兩所高校還擁有著更趨同的氣質。北京鋼鐵學院曾培養出多位國家領導人，而東北工學院(現為東北大學)的畢業生一度佔據了鞍鋼集團、寶鋼集團和首鋼集團的最高層。
一位早於劉鐵男兩年進入國家計委的官員告訴南方週末記者，劉的談吐更具有典型的文革後第一批大學生的特點：專家型，喜歡談論學術問題。
不過，自1960年代就在冶金系任教的原北京鋼鐵學院副院長戚以新，對這位門生「沒有什麼特別印象」，而趙雨是「文革」之後的第一批大學生，曾在冶金系學生會擔任學生幹部，他透露，「他(劉鐵男)似乎是工農兵大學生」。
一般而言，77、78級的畢業生都樂意在簡歷上寫明是該級畢業生。迄今，活躍在中國政商學界的不少人，都是這兩級的畢業生。相比之下，「文革」期間的大學工農兵學員的文憑則成色差一些。事實上，南方週末記者在採訪劉鐵男的校友時，幾乎找不到一位74級的北京鋼鐵學院畢業生。
北京鋼鐵學院畢業之後，劉得以進入原冶金工業部北京鋼鐵設計院，這鋪平了他此後進入國家計委原材料局的道路。
發改委相關官員透露，當時計委原材料局主管冶金、有色、黃金等工作，其中冶金是權重最大的一塊，劉鐵男由冶金部進入原材料局也屬於專業對口。
他早期仕途更重要的一個角色似乎是首鋼搬遷調整工作協調小組辦公室主任，組長由時任國務院副秘書長張平兼任。首鋼搬遷工作協調小組份量更重，需要協調更多利益方。
和相當一部分官員選擇中央黨校或者在京的綜合性大學深造不同，三十年後，已經位列司局級的劉鐵男卻選擇了東北大學的冶金專業在職攻讀博士，深耕鋼鐵圈人脈。2004年，劉鐵男與原東北大學校長赫冀成在東北大學學報上合作發表了論文《入世對我國鋼鐵工業的影響及其對策》，劉鐵男為第一作者。劉鐵男提醒，中國鋼鐵行業已進入世界冶金史上沒有的快速增長期，但盲目投資、優良品種不足、資源浪費嚴重等問題不容迴避。
據劉鐵男導師介紹，「有人介紹他過來的，當時他還是工業司的司長，劉當時答辯都符合條件。」但他沒有透露「介紹人」的具體身份。
南方週末記者獲悉，在劉鐵男擔任首鋼搬遷工作協調小組辦公室主任時，首鋼集團董事長則是其東北大學的校友朱繼民。
大院裡的關鍵兩跳
如果放諸鋼鐵圈，劉鐵男的經歷可能就稀鬆平常。但在發改委這樣一個僅正局級就有兩百多人的超大部委裡，劉能夠從普通科員做到副部，實現了多次關鍵一跳。發改委內部人士說，劉鐵男陞遷之路第一次關鍵一跳是從專業司局到綜合司局，「成長很快」。
1988年的機構改革中，國家經委被合併進國家計委，國家計委允許調整涉及的司局的工作人員按意願調去其他司局，就在這次調整中，劉鐵男申請調往國家計委綜合司。
而綜合司是計委的綜合部門，工作更為復合，「與委領導打交道也更多」。在綜合司，劉鐵男從一般幹部干到了處長的位置。「相比於專業司局，綜合司的陞遷可能更快。」上述發改委內部人士說。
現在來看，真正為外界關注的是劉鐵男在1996年至1999年，擔任中國駐日本大使館經濟參贊。也正是這段時間，他認識了事後越洋舉報他的情婦徐某。
國家發改委在日本、美國、歐盟和俄羅斯四個國家(地區)派有經濟參贊。劉鐵男在北京鋼鐵學院上學時期的第一外語是日語，符合駐日經濟參贊的要求。
一位和劉鐵男在日本期間熟悉的學者告訴南方週末記者，他當時幫助日本三菱綜合材料公司向中國公司轉讓銅冶煉等技術，每次遇到簽約儀式，他都會給劉鐵男打電話來出席。劉非常熱情，馬上開車就過來。
不過，這位學者也稱，劉當時比較低調，不愛說話，不搶企業風頭，可以看出非常懂行，「和現在媒體上看到的劉鐵男形象截然不同。」
劉的第二次關鍵一跳，應是從工業司長陞遷至國務院振興東北地區等老工業基地領導小組辦公室(簡稱東北辦)副主任(副部級)。據悉，此關鍵一跳與東北辦的職能相關。東北辦主管老工業基地和裝備製造業，劉之前是工業司長，「不選他選誰?」
真正讓高層賞識劉鐵男是其在發改委副主任任職期間，執行的十大產業振興規劃。當時，劉分管經濟運行調節局、產業協調司、財政金融司等，十大產業振興規劃由國務院確定，發改委負責執行。
據南方週末記者瞭解，當時十大產業振興規劃執行時間特別短，規劃密集出台並得到審批通過，「他工作得很辛苦，沒白天沒黑夜地工作」。
十大產業振興規劃在金融危機期間，起到了較強經濟提振作用，儘管後來各界對其爭議頗多，但正如國家發改委的一位官員所說，當時劉鐵男已有了一套「普適」的分析框架：在一次交流中，他說，產業政策制定要有全球視野，根據現狀設定具體目標，鋼鐵是這樣，汽車也是這樣。
「他當時確實有驕傲的資本。」上述發改委官員說。
能源局功過是非
事實上，正是劉鐵男在發改委副主任位子上表現出來的協調能力，將他帶入了一個新的領域——能源管理。
國家能源局一位官員告訴南方週末記者，當時，劉鐵男分管的領域已經涉及能源領域。2008年，在湖南雨雪冰凍災害、汶川地震電力搶險、奧運電力保障等考驗之下，劉鐵男主要從事煤電油運的協調。
上述官員說，按照不成文的規矩，當時能源局局長必須是發改委副主任兼任，原國家能源局局長張國寶已經超期服役一年兩個月。劉的接任，似乎是順理成章，2011年1月正式成為國家能源局的新掌舵人。
和前任能源局長不同，上任伊始的劉鐵男考量更多的是「規劃」，當然這也和「十二五」開局相關。即便如此，該思路也飽受外界批評——搞規劃、搞政策見效慢，同時規劃往往就是「牆上掛掛」，內部各司也在一些諸如分佈式能源問題上分歧不斷。
據南方週末記者瞭解，在內部，劉鐵男將2011年稱為「規劃年」，要求下屬梳理問題，提出建議;2012年則被定義為「政策落實年」，這年7月，劉鐵男在《求是》雜誌第13期刊登《新形勢下中國能源發展的戰略思考》一文，這也被認為是新能源局長的執政思路。
2013年全國能源工作會議期間，身處漩渦的劉鐵男提出要進行能源體制改革頂層設計，制定路線圖以及時間表。現在，這一切留待新能源局長完成。
一位能源研究學者說，劉鐵男在能源領域的改革並未有太大動作，但在控制能源總量、分佈式能源的推動、頁岩氣開發的推動方面，劉還是做了工作，特別是能源「十二五」規劃，「條理較為清晰，認識也到位」。
相比留下的業績，更多的依然是爭議，比如能源項目審批方面，劉鐵男在位期間，確實在諸如水電、風電、煤礦、熱電廠、油氣管道、電網等領域審批十分謹慎，被詬病為不跑、不批項目。有媒體不完全統計分析，劉鐵男卸任前三個月，新審批的能源項目至少在50個以上，也許是為了相關方面的諒解。
能源局內部一直有觀點認為，如果下放審批權力，無疑是失去行業抓手，此外即便下放審批，也會被其他部門搶走。劉鐵男在一些項目的批復上，反覆讓下面補材料，從不明確具體原因，「說一不二是他的性格特點，其心思很難琢磨」。
即便是給國務院的每一個匯報材料，只要一句話看不懂就絕不會上報。他經常訓斥下屬的口頭禪是「該說的就說，不該說的別寫」。
最後的「貴族秀」
這樣的高高在上的做派，讓他被同僚們私下認為是發改委副主任裡面比較難伺候的，甚至「當司長時就官腔十足」。
在一些具體事務、審批項目上，他不會像前任局長那樣直接找副司長、處長，甚至直接找辦事員，而是非常注重上下級關係——直接找司長，批評者認為這麼做效率低下，畢竟司長回來還是要層層安排。
他很少表揚下屬，更多是在批評——你應該做得更好，現在是喪失了職業水準，也有人認為這是「對事又對人」。偶爾對下屬的讚揚也僅僅是類似「這活兒幹得漂亮」等言語。
儘管如此，對於故舊或是興趣點，他卻是另外面目。一位曾找劉鐵男辦過項目審批的中間人告訴南方週末記者，他借助一位老領導給劉鐵男打電話，電話中的劉鐵男頗為客氣，說將材料正常送來即可。不過，末了，他不忘一句，有機會再去拜訪下老領導。
劉喜好京劇，據說，他平時開車時，會拿一個CD機，戴著耳塞，聽一段京劇，有時也在能源局的內部聯歡會上獻唱幾句，但唱得一般，「氣兒不夠長」。曾經在一次京劇名角聚會上，這位平日清高的局長，不住點評各派師承、典故，儼然一個圈內人。
「有點扮演最後貴族的感覺，但似乎是故意秀給別人看的。」一位官員感慨說，「從性格上可以說，他的傲氣毀了他的才華。」
這些關乎劉的個人趣味，現在只在私下的閒談中被提起。而發改委大院裡擔憂的卻是劉的後續效應。
發改委的一位司長認為，劉鐵男的事情給發改委造成了很大的負面影響，本來社會輿論就認為發改委權力過大、權力尋租，劉鐵男的事情似乎更是證明了這一點。但他反覆強調，「劉鐵男的事情只是個案。」 | 
