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習近平當選國家主席一周後便展開首次外交之旅。 【文匯網訊】據中評社6月4日發表社評,原文標題為 社評:中國外交展現積極自信新格局
自今年三月中國新一屆國家領導集體履新以來,以高層領導人出訪為標誌,中國刮起一股強勁的全球外交新旋風,成功開啟中國外交新紀元。
習近平當選國家主席一周後便展開首次外交之旅。3月22日至30日他對俄羅斯、坦桑尼亞、南非、剛果共和國進行國事訪問並出席金磚國家領導人第五次會晤。國務院總理李克強於5月19日至27日也展開首次外訪,首訪印度、巴基斯坦、瑞士、德國,在政治、經濟、文化等多領域取得顯著成果。而全國政協主席俞正聲也於5月30日至6月1日對歐洲重要國家芬蘭進行正式友好訪問,進一步加強中芬在經濟、科技、環保等領域的交流與合作。
當前備受全球矚目的是,中國國家主席習近平於5月31日開始了第二次出訪。習近平主席攜夫人對拉丁美洲國家特立尼達和多巴哥、哥斯達黎加、墨西哥進行國事訪問,並於6月7日至8日順訪美國,並在加利福尼亞的安納伯格莊園同美國總統奧巴舉行會晤,這將開創中國領導人訪美的新形式。按照此前各方分析,習近平和奧巴馬將在今年9月俄羅斯舉行的G20峰會時見面。如今,中美元首莊園會晤整整提前了三個月,顯示出中美高層領導人對話交流的迫切願望,也顯示出中美構建面向未來的新型大國關係的必要性和緊迫性,更顯示出中國外交積極自信、務實進取、全球佈局的新風貌。
這次外交之旅是習近平主席第一次出訪拉美地區,是中國國家元首第一次訪問英語加勒比國家,也是中美兩國政府換屆後最高領導人第一次會晤。此行不但對深化中拉、中美政治互信與務實合作意義重大,而且必將對整個世界的和平、穩定、發展產生重大而深遠的影響。
除了中國領導人積極主動開展大國外交之外,世界多國領導人密集訪華,在世界範圍內掀起新的「中國熱」。4月初,10位國家元首和政府首腦來到海南,參加一年一度的博鰲亞洲論壇。在海南的碧海藍天下,習近平為多國領導人舉行了歡迎儀式,並與前來出席會議的外國政要舉行會見會談。另外,4月25日,法國總統奧朗德訪華;5月5日,巴勒斯坦總統阿巴斯訪華;5月6日,以色列總理內塔尼亞胡訪華。中國在解決巴以問題上做出新的努力,為世界所關注。
中國新一屆政府在履新以來的短短三個月內,已經向世界全面展現新的外交風格。一方面,世界多國領導人紛紛訪華,進一步密切與加深對華關係,反映出中國作為正在崛起的世界大國在全球範圍內日益擴大和深化的影響力,同時也反映出世界的和平發展越來越離不開中國的努力,各國都看好中國在全球和地區事務中發揮更加積極的作用,從而更願意和中國加強合作,中國對世界的影響正走向更加全面與深入。這些成果的取得固然得益於中國長期以來始終堅持的和平外交政策,同時更是中國順應國際形勢,不斷與時俱進的成熟外交政策的成果體現。
另一方面,中國新一屆國家領導人積極主動地走出去,在全球範圍內展開和平外交,出訪行程東西兼顧,輻射全球,中國領導人足跡遍及世界,打出漂亮的外交「組合拳」,不但讓中國的聲音響遍全球,更讓全世界看到中國發展的希望與機遇,讓世界各國看到中國多年來積極倡導並實踐的和平外交政策日益成熟。中國的和平崛起不僅不是威脅,相反已經成為世界和平穩定與持續發展的重要力量,中國的穩定發展對世界各國來講都是利多因素。
以目前來看,中國新外交展現出以下特點:
第一,更加注重全方位外交。一是在地緣上,更加注重全球平衡。從中國領導人出訪的路線圖上來看,不僅包括周邊地區的「近鄰」,而且涵蓋歐洲、非洲、美洲等「遠親」,更加注重中西兼顧,注重與發達國家和發展中國家共同發展友好合作關係;二是在具體層次上,不但包括敏感的全球與地區政治、安全議題,而且包括經濟、科技、文化、社會等多領域交流與合作,這些內容讓中國外交的內涵更加豐富,與世界各國的聯繫更加緊密,交流與合作更加深入,成果更顯豐碩,不僅加強了中國與世界各國多領域合作,而且讓中國更加自信積極地走向世界舞台的中心。
第二,更加注重大國外交。中國外交歷來強調「大國是關鍵」,與世界大國開展務實合作是重要著力點。習近平主席今年三月首次出訪的第一站選擇俄羅斯,充分顯示出中俄傳統戰略合作夥伴關係的極其重要性。中俄兩國有著傳統友誼,在全球範圍內的各領域合作都有著堅實基礎,這既是中國更好地維護自身安全穩定與和平發展的重要因素,也是中國進一步提升國際影響力的重要資源。而李克強總理在首訪中,將最後一站定為世界傳統工業強國、歐盟最重要成員國德國,也是體現出中德兩國在政治、經濟、文化等領域交流合作的十分重要性。德國也是中國與歐洲進一步增進互信、消除壁壘、深化合作,進一步拓展對歐關係的重要窗口國家。而習近平主席第二次出訪將最後一站定為美國,更是體現出在當前國際形勢下,中美構建新型大國關係的無比重要性和緊迫性。中美關係是世界上最為重要、最為複雜的雙邊關係,雙方領導人都有意願將兩國關係提升到新的水平,造福中美兩國及世界人民,習奧會也成為中美關係發展的新契機和新起點。正是抓住了大國外交這一關鍵,中國外交才有了更加堅實的著力點,也為中國進一步走向世界奠定更為堅實的基礎。
第三,深耕周邊,更加注重與鄰為善。中國的生存與發展離不開和平穩定的周邊環境,因此努力為自身發展營造更為和平穩定的發展環境是中國立足之本。中國外交一向強調「周邊是首要」,與周邊鄰國發展睦鄰友好關係,加強與鄰國間的互信與合作顯得尤為重要。
習近平主席選擇俄羅斯作為就任後首訪國,既是這些年來兩國形成的慣例,也說明了中俄全面戰略協作夥伴關係的高水平和特殊性,更強調了中俄兩國互為最大鄰國,兩國關係的穩定對雙方來講都具有重大戰略意義。兩國元首強化了戰略互信和相互支持,提升了務實合作水平和層次,促進了人文交流和相互瞭解,確定了今後的合作方向和重點領域,對中俄關係的走向發揮了重要引領作用。而李克強總理選擇印度為第一站,進一步體現出中國新一屆政府對周邊鄰國的高度重視。中印兩國不但加強了雙方在投資、貿易等領域的合作,而且雙方在邊界危機問題上進一步增進了互信,緩解了矛盾,進一步維護了本地區的安全與穩定,這對中國自身發展來講無疑具有重要的戰略意義。
第四,更加重視與廣大發展中國家發展友好合作關係。習近平主席在三月首次出訪就踏上非洲大陸,充分表明中國歷來珍視中非傳統友誼,同時在新的歷史背景下賦予中非友誼新的時代內涵。習近平主席在坦桑尼亞發表的演講中,用「真、實、親、誠」四個字闡述新時期中國對非政策,面向國際社會宣示:中非是命運共同體,永遠做可靠朋友和真誠夥伴,相互支持、相互幫助,努力實現各自的「中國夢」和「非洲夢」。中國領導人的訪問不但使中非傳統友誼得到繼承和發展,而且中非合作的意願更加牢固堅定,中非合作也得到不斷拓展和深化。
另外,中國高度重視與金磚國家的互信合作,為世界和平發展積極貢獻力量。習近平主席在金磚國家領導人會晤上著重闡述了中方對金磚國家合作方向、合作原則、合作領域的看法,提出建設全球發展夥伴關係、加強宏觀經濟政策協調、共同參與制定國際發展議程等倡議,期待金磚國家朝建立貿易投資領域一體化大市場、金融貨幣領域多層次大流通、基礎設施領域海陸空大聯通、民間往來領域文化大交流的方向共同努力。這些重要主張從戰略上引導了金磚國家合作方向,贏得了各方贊同和積極響應。金磚國家增強了內部凝聚力,明確了努力方向,推進了機制化進程,加快了合作步伐,金磚合作正在展示強勁勢頭和光明前景。
當前,中國正在以更加自信、積極、務實、進取的風貌走向世界舞台的中心。中國的發展離不開世界,而未來世界的發展必將更加依賴中國發揮更為積極而重要的作用。
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