【文匯網訊】近日,一組據稱「中國動態調查委員會主任(下稱中調委)兼黨組書記」李廣年包養情婦的艷照在網絡上流傳。記者既查詢不到該機構的官網,也查詢不到其上級單位和批准機構。網民質疑,李廣年是不是又一個「偽官」?他所在的「中國動態調查委員會」,是不是又一家假機構?
據新京報報道,近年來,類似的偽官、偽機構屢見不鮮,級別越來越高、花樣越來越多,仿真度越來越強。
偽官、偽機構擅打「國」字牌
類似李廣年事例並不鮮見,人們經常會遇到一些號稱××部、××總局、××委下屬的協會和機構,很多還打著「國」字號招牌。
這些假機構真假難辨、迷惑性強。看到有網友質疑「中國XX皮膚病總醫院」行騙,記者多方核實也難辨真偽,該醫院既沒有登記電話,也查不到主管單位信息,就連XX總醫院的工作人員也表示「不清楚」。而像「中國產品質量協會」這樣的機構,不但上述信息無法查到,其名稱也頗具迷惑性,與「中國質量協會」這類正規機構十分相似。
網友披露近百個虛假機構
而在網上,一份「虛假機構一覽表」也引起了關注。在這份一覽表中,像「中國質量誠信XX協會」、「中國品牌質量監督XX委員會」、「中國綠色環保產品XX委員會」之類的機構達近百個。
山西大學社會學教授邢媛指出,真假難辨、迷惑性強、核實起來困難,這恰恰是「偽官」「偽機構」賴以生存的空間,由於這種借「殼」手法給行騙者披上了合法的外衣,因此隱蔽性更強;其有組織、有機構,危害性也更大。
追問
偽官騙局如何屢打不絕?
為利益 千方百計搭關係
北京大學國際關係學院教授黃宗良認為,有的政府部門手裡的權力太大,管得太多,使得一些人和組織認為要得到利益,必須千方百計搭上關係。有的甚至不惜採取賄賂、寄生的方式,掛靠在某個部門;有的就乾脆去假冒。
此外,專家認為個別官員以權謀私、搞不正之風,但缺乏有效監督,加上一定程度存在的「唯上」風氣,所以也有不少人去冒充獲利。
認權力 二級機構不敢惹
國家行政學院教授汪玉凱說,目前國內「××協會」之類的機構數量眾多,較為混亂,這就造成有關部門在監管過程中存在一些漏洞,不能及時發現和清查一些假機構。
山西大學社會學教授邢媛認為,一些部門下屬眾多二級機構,在日常管理上本就有較大漏洞,甚至會做一些「出格」之事,基層也只能迎合;這也是一些假機構屢屢得手的原因之一。
信高官 真假身份難識破
汪玉凱指出,一些基層幹部和企業對高級領導、部門、機構的迷信,往往會讓他們放鬆警惕,上當受騙。
在偽官、偽機構行騙的圈子中,「以貌取官」的現象普遍存在,有些騙子言談舉止不凡,容易讓人信任其身份和所在機構的真實性。正因為如此,昆明雲內動力公司負責人與趙錫永在某研討論證會上相識後,便對其司長身份深信不疑。
調查
律師指證李廣年收300萬「鏟事兒」
最開始由天涯網友爆料,「中調委」主任兼黨組書記李廣年,長期包養一個18歲的小情婦。消息傳開後,各地網友紛紛忙碌了起來,李廣年所任職的「中調委」的背景資料、假冒前國家領導人的題詞、李廣年的行騙糾紛都一一被挖了出來。
據稱「中調委」曾因涉官司改名
北京市盈科律師事務所律師易勝華在李廣年包養情婦事情曝光後,在微博上質疑該組織,稱「中調委」為騙子組織。
易勝華稱兩年前因為一起李廣年涉嫌詐騙的糾紛,到過該委員會辦公地點,「辦公室大概150平方米,有十來個人辦公。辦公人員多蓄須戴眼鏡打領帶,看起來很像港商。」
易勝華透露,當時他一個朋友經人介紹認識李廣年,「他說可以幫忙鏟事兒,朋友給了他300萬。」易勝華說,後來李廣年並沒有「辦事」,錢也不還。易勝華表示如果需要,他願意指證李廣年。
根據易勝華當時在該委員會拍的圖片顯示,該組織名為「國內動態調查委員會」,辦公室內有不少李廣年與官員的合影。據知情人瞭解,去年該委員會因涉及官司,改名為「中調委」,實為一個組織。
官網打不開辦公室易主
記者在網絡上查詢到顯示為「中調委」的官方網站,但相關網頁均無法打開。該委員會名下河南分會網站,其登記的北京市電信業務經營許可證號為京ICP證031032號,且無備案號。
名為「章立凡」的網友稱「中調委」的辦公地點位於東四環嘉泰大廈B座805室。記者兩次前往求證。發現805室是另一家單位的名字。同樓層一家公司工作人員表示,805原來是「中調委」的辦公地點。2010年9月該組織成立時,十分熱鬧。「聽說有很多大人物進出。」
中央黨校否認和其有關聯
有網帖稱「中調委」隸屬中央黨校,6月22日晚中央黨校發聲明否認。
聲明稱,中央黨校從未聽聞「中調會」及其活動,教職工中也沒有名叫「李廣年」的人。
另有網上資料顯示,前國家領導人為該委員會題字疑似造假。有網友檢索該領導人歷來題字,發現沒有一篇是全部簡體題字。而在名為「國內動態調查委員會」的題字中,全部為簡體字。
偽機構
中國天平調查管理局
被稱為「中國最牛山寨機關」。策劃者章寧泉,租用司法部原辦公大樓辦公室,冒充司法部下屬機構,並成立所謂的中國天平調查管理局。其職員身穿與警服類似的「制服」,以此實施詐騙。最終被控詐騙1000多萬元。
全國城管局長聯席會議
「全國城管局長聯席會議」也曾引起廣泛爭議。發起人羅亞蒙頭頂全國城管執法局長聯席執行會秘書長的頭銜,向全國各地參會的城管部門收費,並遭到南京城管的實名舉報。
偽官
趙錫永
冒充國務院政策研究室司長、副部級巡視員的趙錫永,歷時3年、行經多地官場,演出一幕幕荒唐鬧劇。
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