【文匯網訊】這兩天，有關「提供手淫服務是否構成賣淫」的新聞報道和爭論在網絡上熱傳。據記者瞭解，早在2001年，包括口淫、手淫、雞姦等行為就被公安部認定為賣淫行為。
據中國網報道，公安部《關於對以營利為目的的手淫、口淫等行為定性處理問題的批復》(公復字[1995]6號 1995年8月10日)中認為「賣淫嫖娼是指不特定的男女之間以金錢、財物為媒介發生不正當性關係的行為。」批復強調了發生性關係的男女的「不特定」 性，且未限於男性給付金錢、財物，女性出賣肉體，較好的界定了賣淫嫖娼與其他非法性關係之間的界限，揭示了賣淫嫖娼的本質特徵。但該批復不是法律，也不是行政法規，甚至不是正宗的行政規章，其法律效力有限。
2001年2月28日，該批復被公安部《關於對同性之間以錢財為媒介的性行為定性處理問題的批復》(公復字[2001]4號 2001年2月28日)所廢止。後一批復認為不特定的異性之間或者同性之間以金錢、財物為媒介發生不正當性關係的行為，包括口淫、手淫、雞姦等行為，都屬於賣淫嫖娼行為。對性關係作了廣義的解釋，不限於異性之間的性交，而包括與性有關的行為;也不限於異性之間與性有關的行為，還包括同性之間畸型的性行為。
目前，各地公安在執法中，都按這個批復對按摩店的色情服務者和組織進行處罰。
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