文匯首頁 > 即時新聞 > 即時財經 > 正文
【打印】   【評論】   【推薦】  【關閉】  

IMF強烈警示:中國經改刻不容緩


http://news.wenweipo.com   [2013-07-19]    我要評論

【文匯網訊】國際貨幣基金組織警告,隨著快速而不均衡的增長給中國政府、銀行和企業帶來越來越大的壓力,中國實施關鍵經濟改革已到了刻不容緩的地步。

與以往相比,IMF有關中國經濟的最新年度報告的警示意味更強烈。報告稱,「中國日益迫切需要轉變其嚴重依賴信貸和投資的增長模式。」

鳳凰網援引英國金融時報報道,IMF表示,中國現有增長模式是「不可持續的,而且正在製造脆弱性」,同時「儘管中國仍有抵禦衝擊的有效緩衝器,但安全邊界正在逐漸消失」。今年3月上任的中國新一屆領導人已誓言加大改革努力,但尚未採取任何重大舉措。

IMF表示,有必要採取「一輪果敢措施」,以確保中國經濟繼續保持成功。該機構補充稱,當務之急是「遏制整體信貸增長,阻止金融行業進一步累積風險。」

中國社會融資總量的存量(衡量經濟中信貸總量的一種標準)自2009年初以來增加60%以上,顯示槓桿率上升,導致資產負債表狀況惡化。IMF表示,尤其令人擔心的是,這些信貸中有很大一部分是通過非傳統的金融體系安排的。

「再加上增長放緩,這不能不令人發問:這是可持續的前進道路嗎?」IMF亞太部副主任馬庫斯•羅德勞爾說。6月,中國曾爆發一場「錢荒」,原因是中國央行不願注入流動性,引發銀行間利率飆升,信貸市場短暫凍結。

IMF表示,這場流動性緊縮顯示,中國央行有意遏制信貸擴張,抑制風險較高的放貸形式。但羅德勞爾表示,中國需要通過加快解除利率管制,來解決導致市場扭曲的根源問題。

中國推動其經濟轉向消費拉動型模式的努力最近遭遇挫折。2011年,消費曾成為大於投資的增長貢獻因素,但2012年底的一輪小規模刺激逆轉了這個趨勢。IMF表示,「朝向在更大程度上基於消費者的經濟的決定性轉變尚未發生。」

IMF還對中國政府的實際債務水平發出警告。據IMF測算,若計入政府融資工具和預算外基金的債務,去年「實際政府債務」達到國內生產總值(GDP)的45%。羅德勞爾表示,儘管這樣的債務負擔仍是可控的,但政府在財政上的迴旋餘地小於以往。

2008年全球金融危機爆發時,中國出台了巨大的刺激方案,推動了經濟增長,但也引發債務激增。隨著中國經濟再度放緩,一些地方官員和企業呼籲推出新一輪刺激。IMF敦促中國中央政府繼續抵制此類呼聲。IMF預測,中國經濟今年將增長7.75%,明年將增長7.7%,這兩個預測都處於區間高端。但IMF表示,其預測面臨的下行風險在近幾周有所增加。

IMF:中國不改革經濟增速將降至4%

據華爾街日報報道,國際貨幣基金組織表示,如果中國不能兌現經濟改革承諾,提高內需在經濟結構中的作用,那麼到2020年,中國經濟增長率可能下降一半至4%左右。

IMF在中國經濟年度評估報告中表示,留給中國改變現有發展模式的時間越來越少了,當前的模式對外依賴出口,對內則依賴基礎設施和資本密集型產業的投資。

IMF建議中國調整經濟政策,其中許多已經在理論上得到了中國領導人的認可。IMF提出的建議包括:實施金融系統改革,讓市場力量而非行政力量發揮更大作用;讓國有企業上繳更多紅利;更多的通過累進所得稅而非社會保障繳費來提高財政收入,提高社會保障繳費對低收入群體的打擊要超出對高收入人群的影響,也不利於企業提供有社保福利的工作崗位

IMF稱,如果不採取這些措施,中國經濟可能驟然減速,2018年之後的某個時間可能降至4%左右,且人均國內生產總值(GDP)直到2030年都將維持在美國水平的四分之一上下。儘管沒有明說,但如此大幅度的放緩意味著,中國將無法像外界普遍預料的那樣在2030年以前超過美國成為頭號經濟體。

IMF中國工作組主管Markus Rodlauer稱,中國改革的方向符合IMF的建議,大家現在期待的是具體步驟。

中國領導層正在擬定經濟改革方案,預計將在10月份召開的中國共產黨全國代表大會上公佈。中國駐IMF的代表張濤對IMF的這份報告作出了回應。他寫道,中國政府有決心通過加快結構性改革來轉變經濟增長模式。

就短期而言,IMF的這份報告較多數分析師更看好中國經濟的增長勢頭。IMF預計中國經濟今明兩年將分別增長7.8%和7.7%,而許多中國經濟學家預計中國經濟今明兩年的增速都將低於7.5%。中國官方週一公佈,第二季度經濟同比增速降至7.5%,第一季度增速為7.7%。

Rodlauer稱,IMF的預測反映出其今年早些時候的觀點,時間點就在經濟放緩更加明顯以及中國央行嚴厲打擊「影子信貸」之前。他稱,儘管預測如此,但IMF仍相信中國經濟沒有嚴重放緩的風險,也就是那種會迫使中國改變政策路線並推出大規模刺激措施的經濟放緩。

      責任編輯:春緋
「李克強版」經改方案釋重要信號      [2013-05-28]
IMF:發達國家應把握財政整改節奏      [2013-04-26]
IMF官員:香港調控樓市措施已見成效      [2013-04-19]
IMF和世行年會把脈全球經濟      [2013-04-19]
新財長樓繼偉曾助朱鎔基推經改      [2013-03-30]
法警方突襲查IMF總裁拉加德家      [2013-03-20]
外交部就新教皇當選、IMF份額改革等答問      [2013-03-14]
外媒:李克強經改 鐵腕似朱鎔基      [2013-06-29]
內地已存12座「鬼城」 泡沫始破      [2013-07-19]
IMF強烈警示:中國經改刻不容緩      [2013-07-19]