【文匯網訊】一場針對全國政府性債務的「審計風暴」昨天全面展開,有言論說中國經濟面臨著「水落石出」的危機。對此,國家發改委專家昨天表示,我國地方政府不會像底特律一樣面臨破產,但也須摸清債務家底、嚴控風險。
據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,上半年,全國公共財政收入僅增長7.5%,增幅同比回落4.7個百分點,特別是地方本級財政收入增速也明顯回落,在整體經濟增速放緩的背景下,「地方債危機」彷彿一觸即發。
對此,國家發改委經濟研究所副所長宋立表示,我國地方政府不會像底特律一樣面臨破產。
宋立:現在我們地方政府遇到的債務問題主要是流動性問題,他借的都是短債,短期償還就有壓力。它的實質是財務問題,不是經濟問題,因為這些債對應的資產都是優質的。我們的地方政府跟底特律比,他手上不僅僅是財政的現金流收入,還有大量的國企、其他資產,所以我們如果客觀來看,沒有什麼大問題。
宋立認為,現階段地方政府負債有其必然性。
宋立:在工業化、城市化過程中,做的很多事情都是幾代人受用的,如果用當代人的財政收入來支撐是支撐不了的,所以就需要設計一個機制去平衡這些支出。
國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴對此表示認同,他同時指出,地方政府負債方式需要改革。
王一鳴:地方政府要搞一些長期性的投資,比如城市基礎設施建設、軌道交通,這些需要長期的融資渠道來做長期的基礎設施建設。最好是通過發債的方式,而不是去向銀行融資的方式。現在也在擴大試點,通過發債的形式來籌集長期性的投資用於城市的基礎設施建設,這樣就會更透明,風險控制也會更好。
王一鳴還表示,對地方債務要摸清家底、分類處置。有些地方政府有償債能力,可規範維持運行;有些債務比較高又缺乏償債能力的,可用地方政府性資產進行置換,化解違約風險。
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