【文匯網訊】最近，養老改革引起了社會的極大關注。記者昨日瞭解到，儘管改革方向明確，但養老「並軌」、延長養老保險繳費年限等具體問題仍處在研討階段，目前還談不到出台政策。
方案完成後或還會修改
據新華社報道，養老改革這一頂層設計有望年內完成並上報給決策層。中國社會科學院世界社保中心主任鄭秉文指出，即便如此，距離政策出台還有很長一段路要走。
據瞭解，這項由人社部會同國家發改委、財政部等部門負責制訂的養老改革頂層設計方案涉及養老「並軌」、基礎養老金全國統籌、退休年齡調整等多項重大問題，是一項一攬子工程。
鄭秉文指出，如此重大的問題顯然不是一個或幾個部門就能決定的事情。設計方案完成後，會上報給決策層，可能還會修改，而且還會廣泛徵求各方意見。如果有法律上的變動，很可能還要涉及全國人大，最終才能形成政策法規，然後分步實施。
將聽多方意見反覆醞釀
其實，在養老改革的一些重大問題上，「共識」一向很明確。以養老「並軌」為例，去年兩會期間，人社部副部長胡曉義就明確表示，隨著社保標準的提高和改革的不斷推進，「雙軌制」終將合併統一。
《社會保障「十二五」規劃綱要》也提出「在試點的基礎上，積極穩妥地推動機關事業單位養老保險制度改革」。
清華大學教授楊燕綏指出，從這個角度來看，各部委和專家對此的確是有「共識」的，養老改革頂層設計將會涉及此方面的內容的確沒有「懸念」，但具體路徑仍然處於研討階段。
一位專家對記者說，關於養老改革頂層設計的「閉門」研討會經常召開，這是因為此項改革不但涉及很多人的切身利益，還涉及機構分類、人事制度、工資分配、財政保障等多方面的配套措施，絕不能「拍腦袋」「拍胸脯」，而是要聽取多方意見，反覆醞釀，最終形成一個方案。 | 
