【文匯網訊】(記者王寬應太原報道)山西作為全國煤炭資源大省,經歷過煤炭資源整合之後,資源配置一直是社會關注的熱點。全國「兩會」期間,山西省委書記袁純清向外界披露,今年,山西以轉型綜改試驗區建設為切入點,紮實開展「轉型綜改攻堅年」活動,攻觀念陳舊之堅,攻無所作為之堅,攻利益固化之堅,攻體制機制障礙之堅,更好地釋放資源型地區的改革紅利、市場潛力和創新活力。
袁純清表示,山西改革資源配置要抓住三個重點:一是充分發揮市場在煤炭資源配置中的決定性作用,加緊制定煤炭資源市場配置規劃及年度市場投放計劃,嚴格一級市場,搞活二級市場,新設立的煤炭礦業權原則上要採用招拍掛方式出讓,推進國有煤炭企業已佔有資源轉國有股權試點,加快啟動煤層氣審批管理配套改革。二是積極推進國有企業股權多元化,通過規範上市、相互參股、併購重組等途徑對省屬大型企業進行股份制改革,實現投資主體多元化、資產資本化。同時,根據產業屬性和市場狀況,需要絕對控股的就絕對控股,需要相對控股的就相對控股,需要有序退出的就有序退出,減持和退出的國有資本,主要用於轉型發展和社會保障。三是加快轉變政府職能,以行政審批制度改革為突破口,進一步轉變職能、提高效率。要減少政府的行政審批權,讓政府騰出精力研究發展、佈局發展、支持發展、服務發展;要通過簡化審批程序,加快審批流程再造,在全省推廣太原市「兩集中、兩到位」的做法,降低時間成本;要加強市場監管,維護公平競爭的市場環境,切實做好各項公共服務。
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