【文匯網訊】據環球網援引日本外交學者雜誌網站報道,自1964年中國首次進行核試驗時起,北京政府就利用「不透明」政策,彌補中國核武器在生存能力與摧毀能力方面的局限性,提高核武器對潛在入侵者的整體威懾效果。隨著核武現代化的推進,中國核武器的生存能力與破壞能力在穩定提升,使中國具備了其長久以來一直在尋求的可靠報復能力,例如現在可觸及美國大陸的中國導彈的數量已從2006年的20枚左右增加至40枚左右,美國情報界預計該數字到本世紀20年代時會增至 100枚左右。儘管如此,這並不意味著核不透明政策會很快被取消。
中國核劣勢推崇不透明政策
在2013年底和2014年初發生的事情,包括中國展示其核潛艇,再次把中國的核不透明政策擺在世人眼前。在聯合國安理會五個常任理事國當中,中國在有關核力量規模、狀態與能力方面的溝通最少。事實上,儘管仍然存在一些不確定性,但五大常任理事國中的其他四個國家,都公開了其核武庫的大概規模與性質。
信息的不足催生了有關中國核武庫現代化的危言聳聽的報道。在一些分析人士的描述下,中國核武庫現代化是危險的、活躍的和不穩定的。儘管分析人士對中國核能力的一些擔心無疑是合法的,但還有分析人士認為:核現代化會消除促使中國推行核不透明政策的一些誘因。
自1964年中國首次進行核試驗時起,「不透明」就是北京的一種戰略工具:彌補中國核武器在生存能力與摧毀能力方面的局限性,進而提高核武器對潛在入侵者——主要是指蘇聯/俄羅斯和美國——的整體威懾效果。
到2006年時,液體燃料井基東風-5A是中國唯一能夠把核彈頭送到美國大陸的彈道導彈,而且這種導彈的數量非常有限,只有20枚左右。這些特點使中國洲際彈道導彈極易遭到「解除武裝首輪打擊」,特別是在缺乏有效早期預警系統的時候。事實上,與固體燃料導彈相比,液體燃料導彈需要花費更多時間發射,因為這種導彈必需首先加燃料。
這個過程至少需要數個小時,期間導彈仍會在發射井中,很容易受到直接攻擊。正因為如此,中國需要採取各種行動提高導彈的生存能力,確保它們在發射前不會被摧毀。如果無法做到這一點,中國就無法針對發動「解除武裝首輪打擊」的敵對者的可靠報復威脅。因此,除採取建造虛假髮射井等其他可能的措施之外,保密有關洲際彈道導彈的數量及位置的信息,也有助於在敵方作戰規劃過程中製造不確定性,加大其「解除武裝首輪打擊」行動規劃與執行的難度。
同樣的,有能力打擊美國大陸的導彈的數量極為有限——特別是在一些導彈在美國先發制人的打擊中被摧毀之後——這限制了中國利用核武器反擊其敵對者的可靠性。與美國對中國相比,中國可以用來打擊美國的核彈頭明顯數量非常有限。在這種情況下,保密措施就能夠減少中國核武庫的局限性,使敵方決策制定者無法明確中國真實的核力量。這種不明確能夠威懾任何謹慎的決策者起到震懾作用——無法充分瞭解自己可能會面臨的報復性打擊強度,這些決策者就不會輕易入侵中國。
總之,從廣義上來講,與其他大國相比,中國的核劣勢對北京構成了壓力,使之在冷戰期間及冷戰後採取不透明的政策。
核不透明政策近期不會取消
從各方消息來源來看,中國核武庫現代化將使之克服上述缺點。中國核武器現代化速度緩慢,中國核力量仍然是聯合國安理會五個常任理事國中擁有核武器最少的國家,但其生存能力與破壞能力卻在穩定提升,緩慢的使中國具備了其長久以來一直在尋求的可靠報復能力。在這個過程中,東風-31A和東風-41 洲際彈道導彈的列裝與彈道導彈潛艇的發展,尤其關鍵。
北京核武庫日漸擴大的規模,使之很難在一次打擊中被完全摧毀。事實上,如今可觸及美國大陸的中國導彈的數量已經增加至40枚左右,美國情報界預計該數字到本世紀20年代時會增至100枚左右。
雖然美國情報界常常會誇大中國威脅,很明顯在可預見的未來,中國能夠對美國構成威脅的導彈的數量將會增加。另外,自2006年開始,中國開始以固體燃料機動東風-31A洲際彈道導彈取代液體燃料井基東風-5A洲際彈道導彈,目前這個過程仍在繼續。東風-31A導彈的引入,大幅度降低了導彈發射時間。從理論上講,核彈頭就位後,東風-31A導彈就能夠立即發射,這意味著其不再因漫長的發射準備過程而容易遭到攻擊。
而且,東風-31A導彈的機動性,使之能夠迅速改變位置,進而加大敵方跟蹤難度。東風-31還融入了新的反制措施與能力,有助於導彈規避美國反導系統。可能存在的東風-41導彈能夠進一步提高中國的核能力。這種導彈可能是分導式多彈頭導彈。最後,中國彈道導彈戰略核潛艇/潛射彈道導彈緩慢而艱難的發展,可賦予中國可靠二次打擊能力,因為核潛艇相對難以被探測到。
相似的,中國核武庫的現代化與進步也增強了其破壞力。正如上文所述,能夠觸及美國大陸的中國導彈的數量也在增加。同樣的,雖然在核彈頭絕對數量方面,中國無法追上美國或俄羅斯(北京也不打算這樣做),但其將會越來越有能力對美國造成巨大的、不可接受的破壞。這進而又會通過構建類似相互確保攻擊與破壞的能力,提高中國核威懾的可靠性。
總之,中國核武器現代化很明顯正在克服其核威懾中的弱點,正是這些弱點促使北京推行核不透明政策。然而,一些弱點的克服,並不意味著核不透明政策會很快被取消。中國核現代化的步調緩慢,因此消除導致中國推行核不透明政策的誘因的速度同樣緩慢。與文化或中國外交立場有關的其他誘因,可能會依然存在,促使中國盡可能的保密有關核威懾的信息。 |