【文匯網訊】今天,深化財稅體制改革方案正式發佈,財政部部長樓繼偉對方案進行瞭解讀。
據中國之聲《全國新聞聯播》7月3日報道,新一輪財稅體制改革,就是要建立與國家治理體系和治理能力現代化相適應的現代財政制度。改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度,是新一輪財稅體制改革三大任務。
作為改革的「先行軍」,預算制度將迎來那些變化,又回應了公眾哪些關注呢? 樓繼偉表示,要探索加快建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制。未來將繼續擴大地方政府債券的自發自還。
樓繼偉:首先是資產負債表公開,你有多少資源,你已經負了多少債。你要是不還錢,就給你評級下降,你借貸成本就要上升。但也不是你評級好,就可以無限借貸,是有總額控制的。
此次財稅體制改革具體涉及增值稅、消費稅、房地產稅等稅種。樓繼偉表示,後面的骨頭更加難啃:
樓繼偉:下一個比較大難度的是不動產的營改增。還有金融業,也很難。對哪一部分算增值,是一個技術性的活兒。
在財政體制改革方面,改革的目標是建立事權與支出責任相適應的制度。樓繼偉指出,只有中央和地方釐清事權和支出責任之後,才能完成完善轉移支付制度的相關工作。三大任務環環相扣,因此現代財政制度的建立需要循序漸進:
樓繼偉:預算改革和稅收改革,我們希望在兩年時間裡有一個框架,然後我們要形成中央地方事權關係方面的研究,然後形成共識。我們期望2020年,能把現代財稅制度建立起來。 |