【文匯網訊】香港中評網14日發表評論文章，題為《雙軌思路緩和南海緊張局勢》。文章照錄如下:
日前，東盟地區論壇在緬甸首都內比都舉行，包括美國國務卿克里、中國外交部長王毅、日本外相岸田文雄、東盟十國外長在內的重要官員出席。南海問題「毫無例外」地再次成為各方討論和博弈的熱點。近年來以高姿態積極介入南海問題的美國則繼續它的「努力」：美國國務卿克里鼓動東盟關切南海緊張局勢，遊說各方「凍結南海行動」，試圖借東盟地區論壇的舞台加大對南海問題的介入。
中國外交部長王毅針對南海問題，特別是美國對南海問題的渲染和炒作表示，中方贊成並倡導「雙軌思路」，即有關爭議由直接當事國通過友好協商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩定則由中國與東盟國家共同維護。在當下南海局勢微妙，特別是今年中國與越南在雙方爭議海域發生嚴重對峙、中國與菲律賓在南海島嶼爭端仍持續的背景下，中方誠意地提出解決南海問題的「雙軌思路」，既表明了中方希望通過協商、談判的途徑解決南海問題的意願，也表明中方反對域外國家以各種借口借助國際場合介入南海問題的立場。
但一個不可忽視的事實是，美國的介入正在使南海問題的解決更趨複雜化。自2010年美國以南海航行自由為借口表達美國在南海擁有「國家利益」進而介入南海問題以來，美國不斷升級介入力度。一方面在安全和軍事層面加大對包括越南、菲律賓在內的南海主權聲索國的支持，推動他們在前台與中國進行對抗。另一方面，又以中國在南海妨礙了國際航行自由為借口加大對中國的指責力度。最近的一個例子就是今年年初美國負責亞太事務的助理國務卿拉塞爾認為中國在南海基於「九段線」的領土要求缺乏依據，並造成了地區的不安全和不穩定。
此前，美國呼籲南海爭端方自願「凍結」加劇南海緊張局勢的挑釁行動，並提出美國的「南海三不建議」，即各方不再奪取島礁與設立前哨站，不改變南海的地形地貌，不採取針對他國的單邊行動。在這次東盟地區論壇上，美國仍在「賣力」地推銷其「凍結南海行動」倡議，但美國提出的自願凍結激化南海爭端行為的提案並沒有得到積極的相應。針對美國的倡議，王毅表示中方願傾聽各方對南海問題提出的善意倡議，但這些倡議應當是客觀、公正和建設性的，而不是製造新的麻煩和分歧，甚至另有所圖。如果有關倡議是為了防止局勢進一步複雜化、擴大化，則沒有必要，因為這在《南海各方行為宣言》中已有明確規定。如果有關倡議是為了另起爐灶，另搞一套，那麼勢必會干擾《宣言》的落實和《南海各方行為準則》的磋商，損害中國與東盟國家的共同利益。如果有關倡議是要搞雙重標準，那更是不公平的，也是不可能被接受的。
中國作為負責任的大國以及南海主權的主要聲索國，在解決南海問題上既有利益，也有責任。說利益，則是中國捍衛自身主權和海洋權益的立場是堅定不移的，中國不會犧牲國家主權、安全和發展利益來換得所謂的地區和平。說責任，則是中國作為負責任的大國，理應在南海爭端問題上有所作為，倡議以友好協商和談判的方式和平解決問題，並為南海地區的和平與穩定做出貢獻。在今年5月份在上海舉行的亞信峰會上，習近平提出了共同、合作、綜合和可持續的安全觀，以實現「亞洲人的事情要靠亞洲人來辦」。這正是中國提供地區性的安全類共同產品的努力，也是體現中國責任的一個重要表現。
此次在解決南海問題上中國又首次主動提出「雙軌思路」表明中國一直以來為解決南海爭端所做的不懈努力。南海問題在短期內不可能解決。各方共同努力控制局勢再次惡化，緩解南海緊張局勢，進而在一定框架下通過各方接受的途徑來逐步解決才是必然選擇。而中方以極大的誠意提出的「雙軌思路」在當前的局勢下不失為緩和南海緊張局勢的一項正確選擇。 | 
