【文匯網訊】(記者海巖 29日北京報道)昨日在北京發佈的中國首部企業國際化藍皮書指出，2014年將成為中國企業對外直接投資的分水嶺，中國有望在今年成為資本淨流出國。報告分析，政治風險正在成為中國企業「走出去」遇到的首要風險，過去十年中國企業對外投資失敗五成因政治風險所致，由此報告建議，中國政府盡快制定《對外直接投資保險法》，並設立對外直接投資救急基金，更多的國家簽訂雙邊投資保護協定。
《中國企業國際化報告(2014)》藍皮書由中國與全球化智庫與中國社科院社會科學文獻出版社出版。報告指出，中國加入WTO以來，對外直接投資的年平均增長率高達36.5%，2013年中國對外直接投資已突破千億元大關。從存量上看，2013年中國對外直接投資存量為6604.8億美元，比2004年的449億美元高出近14倍。
報告稱，中國對外投資存量主要集中在亞洲尤其是香港比重較大，在亞洲的投資年均占比達70%左右，其次是占13%的拉丁美洲和12%的北美洲、歐洲。
報告還特別強調，在中國對外投資最集中的目的國和地區中，大多數都是APEC成員。2013年，中國對APEC成員直接投資占中國對外直接投資總額的69%;另一方面，中國實際利用外資總額中83%來自APEC成員。由此報告指出，加快亞太經濟一體化和貿易投資自由化、促進經濟技術合作等將為中國企業國際化進程減少障礙，創造動力。
在中國即將邁入資本淨輸出國行列的同時，報告分析，由於中國企業國際化起步晚、經驗不足，大多數中國企業對國際化進程中可能產生的風險雖有意識，但防範措施不力，尤其是政治風險與法律風險，已成為中國企業國際化面臨的主要風險。
2014年5月，越南發生主要針對中資企業及華人的暴力打砸搶燒事件，在越南平陽等省的中資企業損失慘重。伴隨著肇始於突尼斯的民主化浪潮，此前曾被認為中國具有政治地緣優勢的一些發展中國家正轉化為高風險地區。報告分析2005年至2014年期間120起中國企業「走出去」失敗案例發現，25%失敗是政治原因所致，8%是因在投資審批等環節受到東道國政治派系力量阻撓而失敗;17%是在運營過程中因東道國政治動盪、領導人更迭等原因遭遇損失。
報告還指出，法律風險是除政治風險外中國企業對外投資面臨的另一大挑戰。由於不同的國家針對外國直接投資的政策和法律不同，在國家安全、反壟斷、環境保護、勞工、稅務以及行業限制等方面都有不同的規定。另外，不同國家有關投資的相關政策與法律經常會因為外部經濟環境的變化而進行調整，給進入東道國的企業增加了潛在的投資風險。同時，由於中國企業國際化尚處於起步階段，不少企業對國外法律不熟悉，在守法方面要求不嚴格，面臨較大的法律挑戰。
報告建議，中國政府完善對外直接投資立法與保障制度，盡快制定《對外直接投資保險法》;並且建立專門的對外直接投資保險機構，設立對外直接投資救急基金，與更多的國家簽訂雙邊投資保護協定，建立常態化的境外風險應急救助機制，進一步完善領事保護制度等。
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