【文匯網訊】年終歲末，既是總結過去，又是部署未來的關鍵時刻。29日和30日，在北京接連召開了兩次重要會議：中央政治局會議和中央深改組第八次會議。
據人民日報報道，這兩次都由習近平親自主持的會議，聚焦點雖有不同，一個聚焦反腐和黨風廉政建設，一個聚焦全面深化改革，但內在卻緊密相連，梳理兩次會議，我們不難發現，反腐和改革這兩顆棋子，2015年將在習近平治國理政的大棋局中扮演更加重要的角色。
讀懂中央政治局會議：反腐有哪些新動向?
中央政治局會議的新聞通稿中，關於黨風廉政建設和反腐敗的內容不到1000字，但傳遞的信息量卻極其豐富，釋放出的「四大信號」應高度關注。
信號一：中央絕不容忍結黨營私、拉幫結派
會議指出，強化紀律剛性約束，嚴明政治紀律和政治規矩，黨內決不容忍搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派。
【解讀】
2014年，中央反腐成績斐然，41個「老虎」落馬，幾乎是去年的兩倍。但中央也清醒地認識到，很多官員的腐敗不是孤立的，「拔出蘿蔔帶出泥」，窩案串案並不少見。以周永康為例，「石油幫」、「四川幫」和「政法系」在「大老虎」周永康的組織下，形成腐敗利益集團，腐敗所涉之嚴重，令人震驚。
官員結黨營私、拉幫結派，毀壞地是黨的肌體，受損地是整個政治生態。「絕不容忍」，是中央釋放的明確信號，那就是打掉「山頭」、破掉「小集團」，重建良好的政治生態。
信號二：2015年反腐敗將繼續保持高壓狀態
會議指出，要保持高壓態勢不放鬆，堅決把腐敗現象蔓延勢頭遏制住。
【解讀】
2014年，中央反腐的力度之大、範圍之廣，前所未有，能源、政法、軍隊等容易發生權力尋租領域成為反腐重點;處理違反八項規定的幹部絕不手軟，海外追逃也有了顯著成果。中央的反腐決心和意志，讓全黨全社會為之一振。
但是，反腐沒有完成時。政治局會議上，中央再提高壓反腐，意在警告那些仍然不收手的腐敗分子：反腐絕不會是一陣風。2015年的反腐敗還將會持續加碼，任何人都不要心存僥倖，「莫伸手，伸手必被捉」。
信號三：一案雙查，下屬出事，領導難免責
會議指出，對頂風違紀搞「四風」的，既要查處本人，又要追究領導責任，決不讓「四風」反彈、死灰復燃。
【解讀】
「四風」問題不是小問題，黨風政風關係民心。從節日禁令到衣食住行，再到公車改革，2014年各類新規相繼出台，效果也在不斷顯現：風氣正了、應酬少了、事好辦了、人心暖了。不過，人們也發現，有個別幹部依然有公車私用、公款消費、濫用特權的狀況，狠剎「四風」仍是2015年的工作重點。
以往，出現頂風違紀和腐敗現象，只追查直接責任人，相關領導卻「事不關己高高掛起」，容易導致治標不治本的情況。中央強調一案雙查，就是要提醒領導幹部必須擔負起主體責任和監督責任，否則「班子出事了班長也別想走掉」。
信號四：紀委種好責任田，用好巡視利劍
會議指出，用好巡視這把利劍。各級紀檢監察機關要敢於負責、敢於監督，努力建設一支忠誠、擔當、乾淨的紀檢監察幹部隊伍。
【解讀】
蘇榮、白恩培、萬慶良、譚力、武長順等高官腐敗的線索，以及山西「塌方式」腐敗案等都是通過巡視被發現，中央巡視已經成為高懸在貪官頭上的一把利劍。政治局會議釋放的信號表明，新的一年巡視這把利劍將會被磨的更加鋒利。
2014年，中紀委網站曾刊文，批評有些紀檢監察幹部「種了別人的田，荒了自己的地」，此次中央政治局要求各級紀檢監察機關要敢於監督，更要保持自身「乾淨」，就是提醒紀委要種好自己的「責任田」，做好自己的分內事，也表明2015年的反腐工作將更為繁重，需要各級紀委的擔當。
讀懂深改組第八次會議：改革有哪些新部署?
做為中國新一輪改革的神經中樞，深改組的每次會議都很有「料」，這次也不例外，梳理會議通稿，我們可以從中讀出「三層深意」。
深意一：對改革要有信心。
會議強調，今年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯動、主動作為、蹄疾步穩、狠抓落實的好局面，呈現出全面播種、次第開花的生動景象，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展和積極成效，有力促進了穩增長、調結構、惠民生、防風險等方面的工作。
【解讀】
信心比黃金還重要，改革尤其如此。改革的信心不是靠喊破嗓子喊出來的，而是靠甩開膀子幹出來的，三個方面給了2015年中國改革信心：
一是改革的領導機構給人信心。2014年的實踐證明，中央深改組的組織領導是堅強有力的，推進改革的決策機制、統籌協調機制、督辦督察機制、宣傳引導機制也是有效管用的。
二是改革的幅度給人信心。2014年領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，此外中央有關部門還完成了108個改革任務，共出台370條改革成果。
三是改革推進的力度給人信心。2014年的改革，有的是具有頂層設計性質的專項改革總體方案，帶有統領和指導作用，有的是涉及多部門、跨不同領域，牽一髮動全身的突破口，有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭，還有的是具有積極探路性質的改革試點。
2014年的改革實踐表明，只要動真格，沒有推不動的改革，沒有解決不了的難題。
深意二：對改革要有決心。
會議提出，明年是全面深化改革的關鍵之年，氣可鼓而不可洩，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。
【解讀】
中央之所以將明年定位為全面深化改革的關鍵之年，有三層考量：
一是時間關鍵。2015年是新一屆中央領導集體期中考交卷的時間，而改革在這份考卷中的份量舉足輕重。
二是任務關鍵。十八屆三中全會確定了全面深化改革的總目標，很多難啃的硬骨頭、難涉的險灘，都將成為明年的改革重點，任務完成的怎麼樣，直接決定總目標能否如期實現。
三是影響關鍵。改革給普通民眾帶來了新的希望和信心，但要求也會隨之提高，能否把改革堅定地推進下去，直接決定著民心所向。
所以，2015年改革不但不能松勁，還必須繼續加碼，強勢推進，否則就可能功虧一簣。
深意三：對改革要有恆心。
會議強調，要強化責任意識、問題意識、攻堅意識，加強組織領導。要抓好改革任務統籌協調，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，重點提出一些起標誌性、關聯性作用的改革舉措，把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關、需要蹚的險灘標出來，加強對跨區域跨部門重大改革事項協調，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。
【解讀】
中央對2015年改革的具體部署，導向非常明確：改革要有恆心。
目光短淺的事不能幹。「蘿蔔快了不洗泥」，不少地方對改革數量和推進速度很重視，但卻忽略了改革的質量，因此影響了老百姓對於改革成果的認同度，中央著重強調速度服從質量，做實做細調查研究，就是要確保改革成果的「含金量」。
視野狹隘的事不能幹。改革是利益格局的再調整，這就勢必會遭到很多既得利益群體的抵制，很容易形成「中梗阻」、「腸梗阻」，中央要求強化部門的責任擔當，以政府自身改革帶動重要領域改革，就是針對這個問題使出的「必殺技」。
半拉子工程不能幹。有些地方只求政績，調研不充分就急於上項目，如果出現資金匱乏或者領導調動，就會留下一堆無人收拾的「爛攤子」;還有的地方改革討論不充分就急於出措施，讓執行者無所適從，最終苦的還是老百姓。針對這個問題，中央要求各部門各單位落實改革方案的責任和要求，提高改革方案穿透力，以釘釘子精神抓好落實，也可謂有的放矢。
兩次會議一起讀：透露習近平哪些執政考量?
這樣兩個重要的會議，接連在年末召開，絕非巧合，這背後透露出習近平對於治國理政的戰略佈局。
佈局一：強勢反腐的真正目的是為改革保駕護航。
反腐開始初期，不少人認為這是殺雞儆猴，抓幾個貪官來聚攏民心;也有人認為這是高層權力鬥爭的手段。但縱觀十八大以來，特別是2014年的反腐，人們越來越清楚地認識到，習近平不是為反腐而反腐，他真實目的在於為改革護航。
其實，早在改革開放初期，鄧小平就指出了反腐之於改革的重要性，「改革開放搞多久，反腐敗就要搞多久。」這不難理解。在中國，腐敗的危害不僅在於社會財富被揮霍，更在於嚴重影響改革共識的形成，阻礙改革的推進。
當改革進入深水區，處處藏有暗流與漩渦。若不大力整治腐敗，改革成果就會有被侵吞的危險。持續進行的反腐正是通過大力「治標」為「治本」贏得籌碼，從而進一步為改革贏得時間，為改革掃清障礙。
佈局二：通過深化改革來壓縮腐敗空間，源頭上防止腐敗。
十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，推出了15個領域60項改革任務。習近平親自披掛上陣，擔任深改組組長，帶頭攻克改革難題。
我們分析這些改革任務，檢視這些改革領域，可以清楚地發現，反腐與改革緊密相連。公車改革，就是要消除特權腐敗，剎住濫用特權的思維;招生制度改革，有利於消除自主招生中暗含的腐敗因子;新一屆中央政府成立以來，轉變政府職能，簡政放權，取消和下放了一大批行政審批事項，這些措施也是為了調動市場活力，減少審批部門權力尋租的可能性。因此可以說，反腐不僅不會影響改革，而且改革還大大壓縮了腐敗空間，有助於從源頭上防止腐敗。
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