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 香港律師界港澳委員與湖南律師界兩會期間探討交流合作。左三為馬清楠。 本報記者 易新攝 【文匯網訊】(記者 董曉楠、易新 湖南報道)正在舉行的湖南省兩會上，強化城市公共安全管理的話題常被提及。長沙、株洲、湘潭經濟一體化後，人口愈向城市集中。湖南省政協港澳委員、香港大生銀行董事馬清楠表示，城市公共安全體系建設存在「亡羊補牢」，政府雖應對危機積極有力，但缺乏風險預估、應急預案。為此他建議，借港經驗將公共管理常態化與應急化結合，發揮社會組織在突發事件中救助作用。
馬清楠表示，對特大城市，交通疏導能力、城市空間承載能力已接近上限，需要不斷調整城市空間框架和格局，固化有效的城市運行制度與規則，並對舉辦重大活動建立申報批准制，把安全預防和處置措施作為審批剛性條件。「根據風險概率設定多個提示等級，利用互聯網或大數據引導、疏散群眾。」
「我國民間救援組織大多側重重大自然災害，應對公共突發事件上可借港經驗。香港有歷史悠久的民間救護機構——聖約翰救傷隊，提供急救和緊急救護車，教導市民學習急救知識等服務。」馬清楠建議，建立志願者形式的民間救護機構，日常提供急救知識的免費培訓，突發狀況提供無償救援。政府與社會組織共同支持機構正常運轉，機構托管相關部門統一協調聯動。
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