【文匯網訊】(記者 海巖 北京報道)自2013年11月國家發改委對高通中國總部和上海公司進行突擊檢查,拉開了中國對美國高通公司這一全球最大手機芯片廠商的反壟斷調查。國家發改委反壟斷局局長許昆林10日透露,此後一年多的時間裡,其和高通總裁DerekAberle所分別領銜的團隊共進行了九輪「正面交鋒」,期間國務院反壟斷專家「違規背書」、中韓反壟斷對話「項莊舞劍」等事件一波三折,「暗戰」不斷。
許昆林透露,此項反壟斷調查其實起始於兩家美國公司的舉報,其後2013年11月中旬,執法人員對高通中國總部和高通上海公司進行突擊檢查,12月13日發改委正式對外披露了對高通公司反壟斷調查的消息,但相關指控遭到高通公司的否認。
2014年5月,第二次「到訪」發改委反壟斷局的高通總裁拋出一份認定高通無罪的報告,該報告的第二作者是國務反壟斷委員會專家咨詢組專家張昕竹。發改委隨後認定,為高通出具「未壟斷」經濟學證據的張昕竹收取了高通公司高額報酬。國務院反壟斷委員會專家咨詢組也因此將其解聘。
同時一些西方媒體開始以反壟斷調查為由唱衰中國的投資環境,來向中國施壓。中國高層在多個場合反覆強調中國反壟斷調查依法進行,不針對任何企業。
2014年6月26日,中韓在北京舉行了反壟斷政策對話,可謂是一個轉折點。數年前韓國曾對高通重罰2.36億美元,市場猜測國家發改委此舉「意在沛公」。面對中國監管者的強硬態度,高通公司態度逐漸軟化,對外表示為「接受反壟斷調查」。
2014年10月24日、12月5日,高通公司總裁DerekAberle率團隊第六次、第七次到國家發展改革委,就反壟斷調查的最終處理方案與許昆林進行協調。隨後雙方又在上週三和週五經歷了兩輪交鋒後,這份創中國歷史的反壟斷罰單于在10日浮出水面。
就外界對發改委調查過於強力的指責,許昆林回應,國家發改委在調查過程中並不存在恫嚇和威脅。「這麼大的公司,能嚇得住嗎?」許昆林強調,反壟斷調查一視同仁,不存在只針對外國企業,不管是哪國企業,只要存在違法行為,都會調查處理,不存在打壓外國企業的情況。
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