【文匯網訊】據京華時報報道，在歷時15個月的漫長調查之後，昨天，我國發改委終於公佈了對美國高通公司反壟斷調查的結果，認定高通存在濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為，責令高通停止相關違法行為，處60.88億元罰款，為高通2013年度在我國市場銷售額的8%，這一罰款金額創造了我國反壟斷罰款最高紀錄。高通在昨天的盤前交易中小幅上漲2.04%。
高通壟斷有「三宗罪」
2013年11月，發改委根據舉報啟動了對高通的反壟斷調查。在調查過程中，發改委對數十家國內外手機生產企業和基帶芯片製造企業進行了調查，獲取了高通實施價格壟斷等行為的相關證據，就高通相關行為構成我國《反壟斷法》禁止的濫用市場支配地位行為進行了研究論證。
經調查取證和分析論證，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無線通信標準必要專利許可市場和基帶芯片市場具有市場支配地位，實施了濫用市場支配地位的行為。發改委列出了高通濫用市場支配地位的「三宗罪」：收取不公平的高價專利許可費、沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可、在基帶芯片銷售中附加不合理條件等。
發改委表示，高通的行為排除、限制了市場競爭，阻礙和抑制了技術創新和發展，損害了消費者利益，違反了我國《反壟斷法》關於禁止具有市場支配地位的經營者以不公平的高價銷售商品、沒有正當理由搭售商品和在交易時附加不合理交易條件的規定。
高通很配合未按上限罰
發改委表示，由於高通濫用市場支配地位實施壟斷行為的性質嚴重、程度深、持續時間長，在責令高通停止違法行為的同時，依法對高通公司處以2013年度在我國市場銷售額8%的罰款，共計60.88億元，這也是我國在反壟斷調查領域開出的最大一張罰單。按照發改委反壟斷局局長許昆林的話，「對高通的罰金是去年我國開出反壟斷罰金總額的數倍。」
對於這個處罰力度，高通和發改委起初的看法並不一致。在昨天發改委舉行的新聞通氣會上，許昆林透露，「高通最初認為罰款有點重，但最終還是接受了這一處罰」。他同時表示，按照《反壟斷法》的規定，最高可以按照收入金額的10%進行處罰，但發改委考慮到高通很配合調查，公司總裁多次來發改委溝通，因此沒有按照最高標準處罰，而是減少了2%，按照8%的標準進行處罰。
發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長盧延純在接受媒體採訪時表示，按照法律的規定，從發出正式的處罰之日起十五日內，高通公司就要把罰款上繳中央財政。
回應
將繼續加大在華投資
發改委表示，在反壟斷調查過程中，高通能夠配合調查，主動提出了一攬子整改措施。
這些整改措施針對高通對某些無線標準必要專利的許可，包括對為在我國境內使用而銷售的手機，按整機批發淨售價的65%收取專利許可費;向我國被許可人進行專利許可時，將提供專利清單，不得對過期專利收取許可費;不要求我國被許可人將專利進行免費反向許可;在進行無線標準必要專利許可時，不得沒有正當理由搭售非無線通信標準必要專利許可;銷售基帶芯片時不要求我國被許可人簽訂包含不合理條件的許可協議，不將不挑戰專利許可協議作為向我國被許可人供應基帶芯片的條件。
高通公司同時表示，將繼續加大在我國的投資，謀求更好的發展。
揭秘
高通與發改委當面溝通28次
對於發改委的處罰決定，高通昨天表示，儘管對調查的結果表示遺憾，但高通很高興發改委已經審閱並批准了高通的整改方案，高通將不尋求任何進一步的法律程序進行抗辯。高通同意實施整改方案來修改在中國的某些商業行為以完全滿足發改委決定中的要求。
在與本報記者進行電話連線時，高通總裁德裡克·阿博利表示，儘管在最終的解決方案中包含一些令高通頗為失望的地方，但是還是很高興這一頁終於翻過去了，因為這個調查使高通在中國市場面臨的不確定性終於過去。
事實上，最終讓高通接受發改委的處理意見並不是一件容易的事，這也是為什麼這一調查持續了15個月之久。據許昆林透露，在這15個月裡，高通團隊與發改委反壟斷局足足進行了28次面對面的溝通，其中僅他本人與高通總裁的會晤就多達8次。「在這28次溝通中，每一次高通的律師都在場。高通曾經提出聽證申請，但是最後一刻他們撤回了申請。」 | 
