【文匯網訊】據新華網報道，開個「無房證明」花60元，開個「無犯罪證明」花200元……各種公共服務的「奇葩收費」引起兩會代表委員的吐嘈。有代表委員提出，一些地方公共服務壟斷高收費，是權力「任性」和「亂作為」的典型體現。
兩會前夕，新華網播發了調查報道《開「無房證明」也需收取數十元——追問奇葩「收費」的去向》。
帶著代表委員和公眾的質疑，記者向國家發改委提問。3月9日，記者從國家發改委瞭解到，自3月2日起，天津公安局徵收無犯罪證明收費100元或200元已被取消。多地收取「無房證明」的費用偏高，各地發改委將結合不動產登記調整，按照成本原則降低收費標準，並將全面清理收費目錄清單並向社會公佈。
代表委員批評公共服務壟斷高收費是「權力任性」的典型表現
公共服務收費成為兩會代表委員關注熱點。「比如房地產查檔收費，我在的長春要交40元，南寧交60元，有的縣城甚至交100元，但廣州、北京、合肥等地不收錢，都是查檔案，怎麼還有那麼大差別?更重要的是，這樣的錢應該收嗎?」全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩說。
郭乃碩表示，房地產查檔收費等一些民生收費，其基本性質是公共資源中的壟斷性經營。但作為財政收入項目，在政府行政事業收費中的規定不明確，各地千差萬別，容易淪為某些部門和個人的生財工具。
致公黨中央的相關提案指出，政府企事業單位部分公共服務領域的收入和利潤明顯偏高，公共服務領域的簡政放權剛起步，距離市場和社會的要求差距很大。建議應當杜絕政府通過行政命令、行政決定等形式對公共服務市場進行壟斷和控制。
記者今年2月調查發現，廣西南寧的張先生最近購買首套住房，需要開「無房證明」以獲得貸款優惠利率。他發現要得到這張證明「沒有房子」的薄紙，竟然需要花60元。除了南寧，在濟南、武漢、長春等全國多地，「無房證明」都必須在政府限定「獨此一家」的機構辦理，並收取20元到60元不等的費用。而作為出國、就業等前提的「無犯罪證明」，在天津公安局要收費100元、對用於出國的則要收費200元。記者瞭解到，全國不少地方已經取消「無犯罪證明」的收費。
全國人大代表孫東林認為，一些地方利用下屬企業對檔案信息查詢高額收費，是借助權力尋租的「二政府」行為，也是「權力任性」「亂作為」的典型體現。
全國政協委員、上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪認為，簡政放權深入推進，要把行政收費和具有壟斷性的公共收費全部納入法律體系。要說明白收費是否必要?收費標準到底多高?金額和去向是否公開透明?
發改委回應：責令取消「無犯罪證明」收費，房地產查檔收費要按成本收取
3月9日，記者從國家發改委瞭解到：
——天津對「無犯罪證明」等各類證明全部停止收費。
針對記者反映的天津公安局對「無犯罪證明」一般收費100元、用於出國則要收費200元的調查，相關部門表示，問題屬實，已經進行處理。據瞭解，天津市公安機關自3月2日起，提供刑事犯罪記錄等各類證明全部停止收費，相關業務正常受理，保證群眾需求及時得到解決。
——房地產查檔收費偏高，要結合不動產登記改革大幅降低按成本收取。
記者從國家發改委瞭解到，房屋產權交易登記中心多數為自收自支的事業單位，登記中心為維持系統運行收取一定費用有必要，但僅能限定在補償服務成本的範圍內，現行部分地方開具相關證明的費用偏高。
下一步，各地將結合《不動產登記暫行條例》實施，完善現行房屋產權登記收費相關規定，按照補償工本費的原則，降低現行開具房屋權屬證明的收費標準。
——各地將全面清理收費目錄清單並向社會公佈。
記者從國家發改委瞭解到，各地發改委將對現有收費政策進行全面梳理，對政府管理的收費政策，實行目錄清單制並對社會公佈，讓單位清清楚楚收費，讓群眾明明白白繳費，讓收費在陽光下運行。
國家發改委主任徐紹史在兩會發改委新聞發佈會強調，已經建立4G聯網的價格舉報系統，針對價格亂收費行為，百姓可以直接舉報上網，查處過程和查處結果全部公開。
地方政府下放權力要徹底不能截留
上述「奇葩」收費不少都有地方物價部門核准，不合理為何還批准?全國人大代表朱列玉認為，這樣的收費於法無據，與政策不符。除了堅決取締收費項目，對那些改頭換面違規收費的部門和機構，不但要退還費用，而且應當嚴肅追究有關部門的責任。
中國行政體制改革學會副會長汪玉凱等專家表示，行政事業性收費是政府簡政放權進入深水區最難啃的「硬骨頭」之一，今年政府工作報告中明確指出，地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留。地方政府應當落實政府工作報告的精神，主動作為。
全國政協委員屠傑建議，有關部門既要摸清家底，更要完善監督問責，避免相關部門再「開後門」「打擦邊球」，把要取消的行政事業性收費又轉為經營服務性收費，確保還利於民。 | 
