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資料圖:台軍F-16A/B型戰機 【文匯網訊】據參考消息6月22日引述台媒報道,美聯邦參議院院會通過「國防授權法案(NDAA)」,法案除納入邀請台灣參加「紅旗」演習在內的美國主導的演訓活動,並「一致同意」把促使美國防部派遣美軍將級軍官及美國防部助理部長層級以上官員訪台的修正案納入法案。
台灣《聯合報》6月21日報道中稱,美國參議院通過法案,邀請台灣參與「紅旗」演習,同時增修雙方高階將領交流的相關條文。台灣防務部門表示歡迎,相關交流的增加,有助提升軍方訓練效果,強化防衛能力,也有助區域和平穩定。
報道稱,台灣安全部門高層官員稱,近日美方釋出不少對台灣友善訊息,例如公佈台軍參謀總長嚴德發參加美國太平洋司令交接,台灣陸戰隊旅長劉豫屏參加「兩棲領導人研討會」等活動。但這對台灣的利益仍是象徵性高過實質性,多半是將過去可做不可說的事情公開化。
國際關係學者、台當局防務部門前副主管林中斌稱,美國正逐漸加強與台灣軍事合作關係,縱使如此,美方不可能點頭答應台灣長年希冀的F-16 C/D型戰機、潛艇等軍購案。美國近來加強與中國大陸周邊國家的軍事合作關係,主要因奧巴馬政府支持度低迷,為向國內交代,對外不能示弱;並意圖牽制中國大陸,並借此提高談判籌碼。
淡江大學國際事務與戰略研究所教授黃介正說,經歷近年來大陸在「南海造島」、公佈東海防空識別區、「網絡攻擊」等事件後,美國感受到中共的挑釁,整體戰略趨勢就是加強與亞太諸國合作。在北京崛起壓力下,必須結交亞太盟友以求「再平衡」。政大國關中心安全研究中心副執行長閻鐵麟說,美國對大陸的政策,仍是朝著穩定交流的方向,雙方對話機制也都存在,儘管小矛盾難免,但不必過度解讀。
據台灣《自由時報》6月21日報道,美國參眾兩院接連通過友台軍事法案,資深軍方官員分析稱,美方近幾年主動放寬部分限制、提出友台軍事法案,主因在於警覺到中國大陸軍力已跨出第一島鏈,威脅到美國在第二島鏈防衛部署,美方若再不提升與台灣的軍事合作,補強第一島鏈防線可能產生的戰力缺口,未來更將難以阻擋大陸持續往西太平洋及南海擴軍。
這位熟悉台美軍事合作的資深官員說,台美在未來的軍事合作重點上,將以「聯合制共」為目標,雙方將分階段展開各個層級的交流、觀摩、互訪及聯訓,包括三軍作戰部隊的聯合演訓在內。
他並表示,早在美國國會作出決議前,美國國務院就已採取多項措施,放寬對台軍事交流限制,強化雙方軍事合作,但美國國務院的措施是「個案、專案」性質,美國國會通過法案,則可以促使將個案轉為通案,將專案提升為慣例,對台美軍事合作將有重大助益。
報道稱,資深軍方官員分析說,兩岸情勢近年未有太大改變,但大陸繞過台灣,持續往西太平洋及南海擴軍,「美國看了相當刺眼」,也認為已經直接威脅美國利益,這才是讓美方改變態度的關鍵之處。
軍方官員稱,美方過去不同意現役將官來台參訪交流,但2013年已打破這項限制,同意美國現役少將、美國夏威夷州國民兵部隊指揮官黃達民赴台;另美方太平洋艦隊司令在2013年交接時,邀請台灣海軍司令陳永康出席典禮,今年美太平洋司令及太平洋艦隊司令同時新舊交接時,更邀請台軍參謀總長嚴德發及海軍司令李喜明兩位官員與會,還通過美國在台協會(AIT)正式發佈。
報道說,台當局官員分析稱,美方決定打破過去的交流限制,關鍵在2013年派出前美軍太平洋司令布萊爾等三位備役上將赴台,與時任台灣參謀總長高廣圻的台美高階會談有關,雙方當時獲致的共識,就是台美要以「聯合制共」為共同目標,也才有接下來的台美兩國作戰部隊締結盟約、規劃聯合演訓等一連串友台措施。
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