【文匯網訊】(記住 馬琳 北京報道)內地收費公路虧損進一步擴大。交通運輸部30日發佈《2014年全國收費公路統計公報》顯示，到2014年底，全國收費公路收支缺口達1571.1億元人民幣(下同)，相比2013年的661億，增長910.1億，增幅近200%，其中還本付息占支出近八成。對此，交通運輸部表示，建設成本攀升以及公路建設正值高峰期是虧損擴大主要原因。
《2014年全國收費公路統計公報》顯示，截至2014年底，全國收費公路里程16.26萬公里，通行費收入3916.0億元，支出5487.1億元。其中，還本付息支出4207.7億元，養護經費支出469.2億元，運營管理支出534.0億元，稅費支出249.5億元，其他費用支出26.7億元，分別占收費公路支出的76.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
自2011年起，全國收費公路開始出現虧損。收支缺口從2011年的323億元逐步擴大到2014年的1571.1億元。
對此，交通運輸部公路局副局長王太解釋稱，建設成本上漲是其中重要原因之一。目前高速公路建設逐步向西部地區、大山區沿伸，橋樑隧道比不斷增大，加之征地拆遷費用、原材料和人工成本快速上漲，高速公路建設成本還在不斷升高。
「我們認真測算過，2014年批復的四車道高速公路平均造價約7700萬元/公里，2000年平均造價約3200萬元/公里，幾乎每3到4年平均造價要增加1000萬元。」王太說。
公路建設正處高峰期使得投資增加是收支缺口擴大的另一主因。王太稱，2011年至2014年這四年間，增加的收費高速公路里程佔全部收費高速公路總里程的31.1%，投資占累計建設投資總額的45.5%。
「當前收費公路建設主要依靠銀行貸款等債務性資金，佔了七成左右」。王太稱。
數據顯示，截至2014年底，全國收費公路累計建設投資總額為約6.15萬億元，其中資本金投入1.88萬億元，債務性資金投入4.27萬億元，占69.4%，其中銀行貸款約4萬億元，占94.0%。截至2014年底，收費公路債務餘額為3.85萬億元，佔全國收費公路累積建設投資總額的62.6%。
債務餘額不斷擴大導致了收費公路還本付息壓力的增加。去年，收費公路還本付息支出占總支出的比例已經達到76.7%，償還本金和利息各佔一半左右。
雖然收支缺口在逐年擴大，但王太強調，收費公路債務風險仍處於總體可控狀態。從長遠看，待大規模建設高峰過去，建設規模會降下來，路網處於穩定完善，每年增加的債務也會隨之降低，通行費收入會隨著交通量的增長而增加，收費公路的償債能力將不斷增強，屆時債務規模會逐步下降，收支趨於平衡，直至償還全部債務。
王太表示，今後將通過加大政府公共財政對公路基礎設施投入，減少對債務性資金的過渡依賴;探索PPP、BOT模式，吸引社會資本投資;利用政府專項債券等低成本融資置換利率較高的存量貸款等方式，緩解收費公路虧損的進一步加劇。
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