【文匯網訊】「針對海外代購更為嚴厲的監管政策，將於明年『兩會』後陸續出台。『兩會』前會有相應的準備工作。政府正在試點行業和品類(多為大眾消費品)，以進一步擴大刺激消費範圍，降低進口關稅、推進貿易自由化等，進一步刺激跨境電商發展。」財富品質研究院院長周婷向記者透露，目前這個課題由財政部相關單位在操作。
據澎湃新聞網報道，在具體措施上，一名郵政系統資深人士告訴澎湃新聞，監管部門提出的更嚴厲措施可能包括，要求收件和寄件人都提供訂單、支付、身份證等信息。通過郵政代購方式的郵件要歸到電商範疇，等等。
海外代購遭遇嚴打風暴
近幾個月以來，關於海外代購遭遇嚴打的消息頻出。
滬上一名海外代購人士表示，海關會以超重為由扣押商品;海關自己還有一個報價清單，但這個收費標準都比較高，「有時候未達1000元，也會被評定為1000元，扣押商品。」
海外代購的優勢之一是低價，但這種低價往往是以逃避關稅為前提的。
根據海關總署的2010年第43號公告，個人物品經郵遞方式進境的，海關依法徵收進口稅，但應徵進口稅稅額在人民幣50元(含50元)以下的，海關予以免征。個人寄自或寄往港澳台地區的物品，每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其他國家和地區的，每次限值為1000元;超出規定限值的應按照貨物規定辦理通關或退運手續。但郵包內僅有一件物品且不可分割的，雖超出規定限值，經海關審核確屬個人自用的，可以按照個人物品規定辦理通關手續。
在現行規定下，海外代購的奢侈品等高檔消費品，一般都需要繳納關稅。
周婷稱，目前針對海外代購的監管力度在加大，過境物品的監管監控加強。個人私自夾帶貨品入境，刑事處罰和經濟處罰都有。
至於所謂海關「放行慢、查封嚴」等問題，上海海關相關人士對澎湃新聞介紹，「個人體驗不一樣，其中牽涉運輸、物流等多個環節，海關方面嚴格按照監管流程走。」該人士還表示，經過備案註冊的跨境電商有綠色通道，其他跟一般包裹一樣，按照行李、郵寄進境物品監管，要符合自用合理數量。
進出口郵件在四季度出現大幅增長，也算行業慣例。上述郵政系統資深人士表示，月環比增幅至少在10%-20%，甚至可以翻一番。
重罰難以迴避
周婷表示，監管部門已意識到，代購渠道已影響到國家、品牌商，以及消費者的利益，對行業運作體系的影響也很大。
她表示，代購不合法，還導致假貨在國內大量滋生。假貨最傷害品牌和消費者。代購雖在價格方面有優勢，但在產品安全性、購物體驗、售後服務等消費服務方面無法滿足消費者需求，還可能傷害消費者利益。
如何嚴格監管，還有待政策公佈，但重罰似乎難以迴避。
上述郵政系統資深人士介紹，代購逃避關稅的處罰因地而異，上海比較嚴格(與廣州、深圳通關方式不同)，郵件這塊要補申報。海關認為這批貨超過10公斤，一件商品重複多次，會讓收件人到郵件窗口面洽，提交申報信息，海關會據此計算應交稅額。如果郵件實在太離譜(如過多都是化妝品)，海關會讓收件人轉貿易通關(需遞交更多資料，涉及檢驗檢疫)，收件人如果不能提供相應資質材料，郵件會被退回。申報信息和申報材料不同，海關也會現場開驗。
此外，監管部門提出的更嚴厲措施還可能包括，將通過郵政代購方式購買的物品歸到電商範疇管理。
對此，前述郵政系統資深人士介紹，在這一塊上，郵政還存在異議，因為一些通郵是為了解決境外親朋好友間的禮品饋贈，與代購存在明顯不同，屬特例，海關和郵政還在協商。今後海關將把這一塊進行細分，不會一刀切。一旦切分完成，大數據會對一個人每年購進情況進行篩選，來甄別自用和非自用。
代購風潮漸起的背景之一是，國人對海外商品消費需求的提升。
財富品質研究院11月底發佈的2015年《中國奢侈品報告》顯示，2015年中國消費者境外奢侈品消費高達910億美元，即78%的奢侈品消費都發生在境外。按現有匯率計算，2015年中國消費者全球奢侈品消費高達7400億元人民幣，相比去年增加了1000億元。
周婷表示，高端消費外流情況已達到歷史最高紀錄，對政策制定和宏觀經濟的影響較大，必須要調控。她還提到，奢侈品牌目前在國內門店的銷售倒掛嚴重，門店變成廣告牌和形象店。
奢侈品牌已經開始調整戰術。周婷表示，今明兩年，奢侈品渠道將進行結構性調整和改革，進一步規範線下渠道(做單體店面的升級改造、提升服務功能、增加新的業態等)，線上將加強信息化系統建設和電子商務的功能。未來奢侈品大舉進軍電子商務領域，待奢侈品線上線下整合，結構調整到位，會對代購和海淘造成打擊，因為對於消費者來說，消費體驗得到提升。
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