 放大圖片
 全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹 【文匯網訊】(記者 何凡 兩會報道)全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹在全國兩會間隙向本報表示，當前內地商業銀行監管分類仍然沿用「出身法」，分為國有大型銀行、股份制銀行、城市商業銀行、農村商業銀行等。這種按照歷史出身進行機構類型劃分並實施監管的模式，已經不能適應當前銀行業的發展現狀，削弱了市場對金融資源配置的決定性作用，不利於營造公平公正的市場環境，也不符合金融市場化改革的大方向。
他建議監管機構轉變以歷史出身形成的監管分類方式，逐步過渡為以資產規模和監管評級為主要標準、能上能下的動態監管方式。「建議以資產規模為主要標準，結合監管評級，將我國商業銀行劃分為四類，即特大型商業銀行、大型商業銀行、中型商業銀行、小型商業銀行，形成合理的結構、鮮明的層次和有序的競爭。」
倡政策引導差異化
閆冰竹說，要通過政策引導，明確各類銀行機構的發展方向和定位，制定和實施差異化政策，促進各類銀行業金融機構差異化發展。比如，對於特大型銀行，監管政策應鼓勵其走出去，更多參與全球市場競爭，爭取擁有更大的國際影響力;對於大型銀行，政策可引導其發展為全國性甚至具有一定國際影響力的銀行，鼓勵其在全國範圍設立分支機構;對於中型銀行，政策可引導其向區域性銀行發展，鼓勵優秀的中型銀行在省域範圍內發展;對於小型銀行，政策可引導其向社區銀行或專業銀行發展，鼓勵其「深耕」本地市場，限制其脫離自身實力、定位的盲目擴張。對於同類型、同評級的商業銀行，應實行相同的監管政策，充分體現監管政策的公平性與一致性。
此外，他建議實行「能上能下」的動態監管，即每隔5年左右定期對大、中、小型銀行分類標準進行評估，以考察分類標準是否需要調整，以及如何進行調整，並據此對商業銀行進行重新分類。
| 
