【文匯網訊】(記者 章蘿蘭 上海報道)2016年二十國集團(G20)貿易部長會議今日在上海閉幕,會後發佈了G20歷史上首份貿易部長聲明,批准了「三份文件」,達成了「兩項共識」。備受期待的《G20全球投資指導原則》亦包含其中,這亦是世界首份關於投資政策的多邊綱領性文件。專家指出,《G20全球投資指導原則》不但有望加速國際資本在全球範圍內的高效配置,進而提振全球經濟,對中國的“一帶一路”戰略也大有裨益。
中國商務部部長高虎城強調,近年來,G20主要任務逐步從危機應對向長效治理轉變,貿易投資議題的重要作用日益凸顯,成為繼金融、財政之後,G20合作機制的又一支柱。
今次會議批准的三份文件包括《G20貿易投資工作組工作職責》、《G20全球貿易增長戰略》、以及《G20全球投資指導原則》。其中,《G20貿易投資工作組工作職責》明確工作組今後將每年召開3至4次會議,旨在實現G20貿易投資政策合作機制化;《G20全球貿易增長戰略》則為促進全球貿易和經濟可持續發展指明了方向,G20貿易部長一致決定,推動盡快實施《貿易便利化協定》,努力將全球貿易成本降低15個百分點。
值得注意的是,在最難達成共識的投資領域,亦有《G20全球投資指導原則》出台。全球投資面臨的一大問題,即是缺少有效的投資政策協調與合作機制,一整塊投資「蛋糕」被逾3000個雙邊協定分割得支離破碎。《指導原則》確立了反對跨境投資保護主義,營建開放、非歧視、透明和可預見的投資政策環境等九大原則,確立了全球投資規則的總體框架。
內地知名宏觀經濟學家、復旦大學金融研究中心主任孫立堅在接受本網採訪時表示,現時全球經濟低迷,貿易、投資保護主義盛行,「開放經濟」有淪為「封閉經濟」的危機。在他看來,促進全球投資將利於國際資本在全球範圍內的高效配置,「中國等國家在貿易順差中得來的資金,可以透過海外投資,返還給受到金融危機重創的發達國家,降低後者的資金成本,化解就業、財政壓力,發展中國家則可通過收購過來的好項目,實現收益安全增長,對中國的一帶一路戰略也大有裨益。」
雖然《G20全球投資指導原則》為非約束性原則,商務部副部長王受文提到,這是朝向更廣泛全球投資規則的第一步,具有里程碑意義。商務部中國服務外貿研究中心副主任邢厚媛也認為,以往跨國投資主要是發達國家對發展中國家的投資,隨著經濟全球化的發展,相互投資越來越頻繁、規模也越來越大,達成多邊投資協定的可能性越來越大,如果能夠就國際直接投資達成一個非約束性的共識,會為未來形成一個真正有約束性的多邊投資規則奠定基礎。
為期兩日的會議並就加強多邊貿易體制、幫助發展中國家和中小企業融入全球價值鏈達成共識。會議明確反對貿易保護主義,決定將不採取新的保護主義的措施延長至2018年,並承諾今年底前G20成員全部批准《貿易便利化協定》。
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