【文匯網訊】(記者 李兵 成都報道)7月23日，G20財長和央行行長會議在成都正式啟幕，上午舉行了G20稅收高級別研討會。IMF主席拉加德、經濟合作組織秘書長Angel Gurria、新加坡副總理兼財長尚達曼、意大利財長帕多安、南非財長Pravin Gordhan、中國財政部部長樓繼偉等中外嘉賓圍繞稅收國際合作展開深入討論。
強跨境合作 多邊協調一致
在國際市場中，稅收是共同面對的挑戰，全球是否有一個方法來應對呢?
日本副首相麻生太郎說，資金是雙向流動的，很多國家不僅面對挑戰，而且面對競爭，因此各國應該通力合作，在更廣泛層面互動。通過稅收革新，構建一個包容性框架，推進實體經濟發展。
美國財長雅各布·盧認為，信息的交流、包容性都很重要，各國應把不確定因素確定下來，然後通力合作。
「各國要加強跨境合作，協調多邊雙邊的一致性和協議合作，這很難但很重要。」德國財長朔伊布勒說，各國要加強與發展中國家的聯繫，創造一個適應發展中國家企業發展的稅制。「我們會在11月的柏林進一步討論，怎麼才能持續性推動這些問題得到解決，使稅收制度能吻合有序的、創新性的發展需要。」
強「透明度」 避免惡性競爭
「國內稅收制度的落實是否確定、是否穩定是一個基石，國家間的通力合作是另一個基石。」日本副首相麻生太郎說，雙重稅收或互不收稅會挫傷經濟，要努力規避。比如，有的國家承諾執行國際標準，但在其國內卻遇到很大困難，因此稅收確定性在執行時就遇到很大挑戰。
「由於油價調整，俄羅斯的財政可持續性成為現實問題。」俄羅斯財政部副部長馬克西姆·奧列什金說，稅收的不確定來自財政的不可持續性，為此，俄羅斯提出了未來3年計劃，將把重點放在加強征管上。
「為便於區分，全球國家分成大國和小國兩組：大國需要有中高水平的稅收，還可推出免稅措施，給予重點行業、回報率較低行業更低的稅率，比如煉油行業;就小國而言，可以有相對低的稅率。」印尼財長班邦(Bambang Brodjonegoro)說，要避免「競劣」，避免兩個國家通過調低稅率來進行競爭。
「稅收制度由不確定變成確定，需要考慮制度公平性、效率提升，必須能更好地刺激各個行業的發展。」經合組織秘書長葛利亞(Angel Gurria)說，稅收的穩定性和確定性是個廣泛的問題，需要全世界國家的智慧。
強稅收監管 改革需跟上時代
「稅收或者監管的不確定性，影響投資和貿易，所以稅收政策要穩定、簡單。」土耳其副總理希姆塞克(Mehmet Simsek)說，他做副總理之前做了7年財長，這些年，新技術帶來很大變化，法律很寬泛，稅收人員有自己的解讀，給稅收提出了新要求。因此，各國需要重新調整企業稅、公司稅的法律，工業4.0需要培訓新的稅收征管員。
「上半年，我國電子商務零售增長28%，實體店收入增長8%。數字金融、影子銀行，還有共享服務共享經濟，很多沒有收稅。」中國財政部長樓繼偉說，針對這些新興行業，他的意見是要收稅，不收稅就是不鼓勵創新。比如跨境電商，國內才剛開始收稅，數字經濟也應該徵稅，但是很難。同時，稅務部門替代不了監管，監管要上去，稅收才能上去。
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