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奧巴馬欲清空關塔那摩監獄兌現承諾

2016-08-17

【文匯網訊】本月15日,美國政府從關塔那摩監獄向阿聯酋移交15名囚徒,創下奧巴馬執政時期的一項紀錄,受到國際媒體廣泛關注。目前,在這所備受爭議的海外監獄設施內,還剩下61名囚徒,僅為奧巴馬2009年當政時的1/4。

據環球時報8月17日報道,因涉及嚴重人權問題和巨額維護費用,這所監獄設施自小布什政府時期以來就一直備受詬病,奧巴馬入主白宮後更是一直致力於將它關閉。但是在與國會和軍方的博弈中,政府方面始終面臨著巨大阻力。儘管有輿論對奧巴馬的努力十分稱道,但有媒體認為,關塔那摩監獄的關閉至今仍然「遙遙無期」。

美國有線電視新聞網(CNN)16日報道稱,經美國官方證實,關塔那摩監獄於15日當天向阿聯酋方面移交15名在押囚徒,創下奧巴馬執政時期單次轉移人數的最大紀錄。2009年12月,美國曾一次性轉移12人。在此次移交的15人當中,有6人早在2009年就已經獲批轉移。前不久,經美國定期審查委員會方面評估認定,另外9人也已經不再對美國安全構成顯著的、持續性的威脅,為此「沒有必要再繼續予以監禁」。據瞭解,關塔那摩監獄內目前另有19名囚徒的移交已經獲得批准。

法新社稱,在這批移交囚徒當中,包括12名也門人和3名阿富汗人。此前,如何處置也門籍囚徒曾經讓美國當局傷透腦筋,因為考慮到也門的內戰局勢,他們絕不能被遣送回本國、只能送往「第三方」國家。15日,美國國務院關塔那摩監獄關閉問題特使李·沃格斯基對「第三方」接納國——阿聯酋表達了謝意,美國國防部也在一份聲明中對阿聯酋政府的「人道主義舉措」和「對美國當局的支持」大加讚賞。

據瞭解,從關塔那摩監獄轉移走的囚徒所受到的待遇不盡相同。法新社稱,他們在接納國雖然會受到一定程度的監視、並參與相應的改造項目,但大體都會獲得一定程度的自由。然而,也有個別人士被遣返回國後仍在繼續服刑。卡塔爾「半島電視台」新聞網稱,一些原關塔那摩囚徒在獲得轉移或遣送後,淪為美國「脆弱外交承諾」的犧牲品。但是,也有一些人獲釋後得以開始「新生活」。

關塔那摩監獄是美國軍方21世紀初在古巴關塔那摩灣海軍基地設置的軍事監獄,最初本用於恐怖活動嫌犯的臨時關押。之後,軍方逐漸將這個「臨時拘留所」改建成頗具規模的監獄設施。設立初期,該監獄一度關押著779名囚徒。由於涉及嚴重的人權問題,關塔那摩監獄的設定十幾年來一直受到巨大爭議,被人權組織斥為「集中營」和「法律的黑洞」。此外,這所監獄的維護費用高得令人咋舌,分攤到人頭上,每名囚徒年花費折合90萬美元,堪稱「地球上最昂貴的監獄」。

關閉關塔那摩監獄曾是奧巴馬競選承諾的一部分。2009年奧巴馬入主白宮之時,該監獄一共關押著242名囚徒。隨著任期將至,他更是迫切地想要徹底關閉這一設施,政府方面近期也顯著提升了囚犯的移交速率。國務院數據顯示,在過去的一年時間,奧巴馬政府共向13個國家移交了55名囚徒;其中2016年後的人數佔了一多半。英國《衛報》稱,奧巴馬政府甚至已經開始考慮轉移監獄內的「極度危險分子」——即那些被輿論視為應受到「終身監禁」的囚徒。

此輪移交過後,國際人權組織「大赦國際」對奧巴馬政府的努力表達了高度肯定;美國公民自由協會方面此前也表示,隨著關塔那摩內囚徒人數的銳減,這所監獄設施存在的理由也將日益被削弱。

然而在美國國會內,反對監獄關閉的聲音仍然不絕於耳。眾議院外交委員會主席、共和黨議員艾迪·羅伊斯在一份聲明中斥責稱,奧巴馬政府的舉措是在「危害美國民眾安全的政策上加倍下注」,「死硬的恐怖分子再一次被釋放到異國他鄉、成為我們的威脅」。共和黨參議員凱利·阿約特此前也批評稱,奧巴馬政府的計劃對公眾存在「嚴重誤導性」。法新社認為,從現存的阻力上看,關塔那摩監獄的關閉仍然「遙遙無期」。

責任編輯:周雨燕

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