【文匯網訊】（香港文匯網記者 張寶峰 北京報道）「港獨」分子甚囂塵上，人大釋法一錘定音。針對全國人大常委會7日做出的釋法，全國港澳研究會理事、北京大學法學院教授王磊8日表示，「釋法」是對基本法立法原意的解釋，換言之，基本法生效時就是這個含義，因此，不存在「法不溯及既往」的問題。王磊還指出，如今「港獨」言行不斷升級，嚴重傷害了包括香港同胞在內的全中國人民的感情，現在到了給「港獨」分子上一課的時候了。
基本法生效之時 立法原意就已存在
對於外界最關心的釋法溯及力問題，全國人大常委會副秘書長、香港基本法委員會主任李飛7日公開表示「釋法與所解釋之法同時生效」，就此明確了釋法具有溯及力。不過此言一出，即有聲音認為「若釋法具有溯及力，則與『法不溯及既往』的法理原則相衝突」。
對此王磊說，「釋法與所解釋之法同時生效」與「法不溯及既往」完全不矛盾。「釋法」是對基本法這一法律的字面解釋和立法原意解釋，是對法律條文即第104條的闡釋，它和基本法具有同等法律效力，也就是說基本法生效時就是這個含義，因此，完全不存在不符合「法不溯及既往」原則的問題。
特首任監誓人更顯莊重 更具份量
此番人大釋法特別強調了監誓人制度。對此，王磊分析說，監誓人負有確保宣誓合法進行的責任，還有判斷宣誓有效與否的權力，即有效宣誓和無效宣誓的判斷，以及是否需要重新安排宣誓的權力，可以說，監誓人責任重大。此次人大釋法為監誓人提供了更加明確的法律判斷標準，監誓人應當按照基本法，特別是第104條以及本次全國人大常委會的釋法進行判斷。
王磊還認為，特首的政治地位和法律地位都比較高，特首既代表特區政府，又代表整個特區，所以，從特首代表整個特區的角度來看，特首作為監誓人，更顯莊重、更具份量，也完全具有現實可行性。
人大主動啟動釋法不會成常態
近來，「港獨」惡行呈甚囂塵上之勢，李飛7日在全國人大發佈會上亦直斥「縱容『港獨』進入立法會就是法西斯的立場」。面對「港獨」的升級態勢，王磊認為，從上個月兩位侯任立法會議員的言行以及其他相關情況來看，主張「港獨」的言行確實在不斷升級，可以說越來越不尊重「一國兩制」、不尊重國家主權、不尊重國家利益、不尊重民族歷史、不尊重香港特區、不尊重香港基本法，嚴重傷害了包括香港同胞在內的全中國人民的感情，現在到了給「港獨」分子上一課的時候了。
另有觀點認為「人大主動啟動釋法或許自此將成為常態」，對此王磊表示，回歸以來的實踐證明，中央只是在涉及「一國」的重大問題上才會主動釋法，而不會干涉香港的高度自治，所以，過去中央始終依法維護香港特區的高度自治，今後中央也會一如既往地維護香港特區的高度自治，人大主動啟動釋法不會也不可能成為常態。
責任編輯：星空