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專家:全國人大常委會是基本法重要守護者

2016-11-08

【文匯網訊】(香港文匯網記者 馬靜 北京報道) 全國人大常委會對香港基本法104條釋法,香港部分人士就釋法提出質疑。對此,全國港澳研究會會員、南開大學台港澳法研究中心執行主任李曉兵接受本報專訪時表示,全國人大常委會在「一國兩制」的實踐中有一個重要憲法角色,即基本法的守護者,香港良好憲制秩序的形成不能將中央政府排除在外,人大釋法也是香港憲制秩序走向良性軌道的制度保證。

人大常委會釋法遭到個別人士特別是反對派質疑,李曉兵表示,香港特別行政區的憲制秩序是在中央政府和特別行政區良性互動中形成的,人大釋法是推動香港憲制秩序形成的一個重要力量。這位專家指出,根據憲法和基本法的規定,全國人大常委會有解釋基本法的權力,解釋基本法是人大常委會履行其憲制權力。

這位年輕學者認為,目前由於香港立法會議員宣誓風波導致香港社會陷入嚴重的分裂和衝突,社會各界對此反應激烈,導致香港出現憲制危機。在這種狀況下,人大常委會主動釋法可以破解亂局、化紛止爭。李曉兵說,是次人大常委會釋法是在更高的層次上為香港社會實現有效管制確定規則,並非只是針對梁游宣誓。同時,這次人大釋法也有一定的社會背景,「占中」之後整個香港政治生態有不斷惡化的傾向,「港獨」主張通過各種渠道肆意傳播、沉渣泛起,「港獨」勢力不斷突破底線。」在這樣的背景下人大常委會釋法彰顯了中央在此問題上的基本態度。遏制『港獨』應該是『零容忍』,而過去香港本地的政治操作導致『港獨』放縱,人大常委會在關鍵時刻果斷釋法顯示了中央遏制『港獨』的基本立場。「

李曉兵強調,從本次釋法內容可以看出,釋法主要內容涉及中央與特別行政區的關係這一重要主題,強調要擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法和效忠中華人民共和國香港特別區,並未介入香港自治事務的範圍。他又說,實踐證明,香港的高度自治實踐和中央的憲制責任並不衝突,香港良好憲制秩序的形成需要根據憲法和基本法的規定在中央政府和香港特區之間形成良好的互動。

外界呼籲香港就此盡快啟動23條立法,李曉兵也認為23條立法的啟動將有效遏制香港社會層面的「港獨「勢力和」港獨「行徑,至於何時啟動,這位專家認為,如果此番釋法能引起香港社會對」港獨「問題的高度關注,並就此達成遏制的共識,順勢啟動將是最佳選擇。

責任編輯:星空

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