【文匯網訊】 在短短一天內，105個中央部門齊刷刷地公開今年的預算。這應是本屆中央政府部門最後一次預算公開。
據公眾號政治局4月8日報道，從2010年中央部門首次公開預算以來，如今已是第八年「例行公事」。不過，每年都會有讓人眼睛一亮的變化。
比如今年，公開時間比去年整整提前了8天。
提前8天公布的原因
今年預算公布時間真的出乎政知局意料，也是歷年來預算公開時間最早的一次。
為什麼這次會提前一周多公布？
財政部有關負責人表示，3月15日全國人民代表大會審議通過中央預算後，財政部立即啟動正式批複程序，用一周左右的時間完成了全部中央部門預算批複工作流程，並於3月24日完成了全部批複工作，比上年提前一周左右，推動各項惠民政策早落地、早見效。
「預算法規定，經本級政府財政部門批複的部門預算、決算及報表，應當在批複後二十日內由各部門向社會公開。」該負責人介紹道，中央各部門加強預算公開與預算批複的聯動，相應比上年提前約一周的時間向社會公開預算。
今年中央部門除繼續在本部門門戶網站公開預算外，還首次在財政部門戶網站建立的「中央預決算公開平台」和中國政府網專門欄目中集中公開，便於公眾查閱和監督。
105個中央部門提前8天公布預算部分下屬單位升格
說到公開預算的中央部門數量，今年是105家，與2015年的100家、2016年的102家相比，可以看出逐年遞增的趨勢，像全國老齡辦這樣的單位就是今年首次公開預算情況。
此外，今年還有個「首次」，那就是中央部門首次公開重點項目情況，科技部、教育部、環保部等10個部門首次向社會公開了10個重點項目的項目文本等信息。「公開的重點項目情況中包含項目概述、立項依據、實施主體、實施方案、實施周期、年度預算安排等。」財政部有關負責人介紹。下一步，財政部將擴大公開重點項目的部門範圍，增加公開的重點項目數量。
「賬單」中看出部委里的變化
有些部委其實早就靜悄悄地發生了細微的變化，不過，包括政知局在內的好多人，之前並不知道。
因為這次公開預算，這些變化第一次被公之於眾。
比如國務院辦公廳。今年國辦公開預算時，提到內設機構，秘書一局的後面多了個括號，括號內寫的是「國務院推進職能轉變協調辦綜合局」。換句話說，國務院推進職能轉變協調小組辦公室綜合局就設在國辦秘書一局。這個協調小組早在兩年前就已成立，是規格頗高的國務院議事協調機構，中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任組長。協調辦主任由國務院副秘書長擔任。
說起新設部門，還真是不少。全國社保基金理事會新設養老金管理部和養老金會計部，保監會去年新增宜賓保監分局等8個機構，中國貿促會也多了個培訓中心。
另外，全國政協和民政部也有另一種變化。這個變化的背後便是，下屬單位的「升格」。
像中央社會主義學院，其財政與全國政協正式脫鈎。其實這個變化早在去年10月就有，當時中央社會主義學院舉行建院60周年慶典時，就已經透露了「升格」的信息，在領導致辭中均出現「中央社會主義學院作為中央直屬事業單位」的表述。
105個中央部門提前8天公布預算部分下屬單位升格
而全國老齡委的財政，也與民政部正式脫鈎。官方通報是這麼說的：自2017年1月1日起全國老齡辦作為中央一級預算單位，從民政部二級預算單位轉出。
增減有因
對於這105個中央部門的預算情況，政知局看得很細，其中對一些細節也給予充分的關注。
再舉個國務院辦公廳的例子，今年文化體育與傳媒支出預算有1000萬元，而2016年並無此項，據了解，這一部分預算主要用於文物保護等方面的支出。
再比如中國殘聯，在國際組織捐贈一項中，2017年初預算數為889萬元，比2016年執行數增加876.2萬元，增長了6845.31%，主要原因是2017年向為殘疾人服務的國際合作項目捐贈增加。
再看貿促會。在一般公共服務支出中，一般行政管理事務2017年預算數為22,675.81萬元，比2016年執行數增加5,852.24萬元，增長34.79%，主要原因包括兩個方面：一是2016年二十國集團工商界活動（B20）杭州峰會的項目經費延遲在2017年撥付；二是2017年新增申請的哈薩克斯坦阿斯塔納世博會項目經費。
105個中央部門提前8天公布預算部分下屬單位升格
隨着對外交往的加深，不少部門的因公出國（境）經費增加，例如全國工商聯2017年「三公」經費增加45.65萬元，原因是出國任務增加。人社部因公出國（境）費增加1098.3萬元，原因是人社部組織參加的世界技能大賽每兩年舉辦一次，2017年為大賽年，相應因公出國（境）預算周期性增加。
中國紅十字會2017年「三公」經費比2016年預算數增加35.04萬元，其中因公出國（境）費增加43.34萬元，主要原因是紅十字會會長2017年年初接任紅十字會與紅新月會國際聯合會副主席，將多次出席國際聯合會的相關會議和活動，公務接待費減少8.30萬元，主要原因是對公務接待費進行了壓減。
中國科學院因公出國經費預算今年為0，而去年是9411.52萬元，這是怎麼回事？原來，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於轉發中央組織部、中央外辦等部門的通知》要求，從2017年起，教學科研人員因公臨時出國開展學術交流合作經費實行區別管理，不再納入中央部門「三公」經費預算。同樣的情況還包括社科院。
責任編輯：張斐