文/楊帆
巴黎是歐洲的大城市，城市病的緩解在一定程度上得益於馬恩河谷新區的建設。馬恩河谷新區位於巴黎市區以東，在新城規劃啟動以前，城市化水平低，基本上從零起步。隨着上世紀六十年代巴黎地區實施新的城市規劃，分階段建成的馬恩河谷新城在短期內迅速崛起，成為企業的淵藪，教育的硅谷，旅遊的勝地，令整個巴黎大區呈現出多極化發展的態勢。
儘管自身也存在短板，但馬恩河谷新區無疑被當前世界公認為發展最快、最成功的一個新區，其諸多有益經驗常被津津樂道。國家行政規劃力量從一開始積極介入功不可沒，而重視政府與市民的溝通對話，擴大民間協會和公眾的參與度，也是該新區應對發展問題的法寶之一。筆者認為，在雄安新區規劃過程中應該早日嵌入程序改革，經過真知灼見的充分交鋒，新區利益相關方的充分磋商，形成堅實而持久的共識。
現在，雄安新區四項規劃的編製工作已經開始。國家發改委官員解畫，建設好雄安新區是一個龐大的系統工程，需要集中各方智慧、匯聚各方資源。社會上也有呼聲：規劃草案形成後，應向社會公示，廣泛徵求建議和意見，提升社會公眾、各類智庫和利益相關方的參與度。
事實上，無論十八屆三中全會強調「建立健全決策諮詢制度」，還是四中全會進一步明確提出「把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序」，把科學決策民主決策依法決策納入法治化軌道，已是國家治理大勢所趨。
當然，推進這項改革並非易事，舊有的決策慣性容易形成路徑依賴，但這不能成為拒絕改革的借口。定位為改革創新高地的雄安新區，理應成為一系列全面深化改革攻堅戰的突破口。
中央在布局雄安新區時，強調要發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用。作為千年大計，雄安新區要經得住歷史的檢驗，取決於能否汲取既往得失、契合城市規律、激活市場活力、順應民意所需，歸根結底要看雄安治理的思想理念能否穿越未來政經周期的考驗。
責任編輯：張斐