【文匯網訊】 文/張寶峰
近年來，環保理念日漸深入人心。在中國，生態指標更被納入官員考核體系之中，其權重甚至超過GDP。近日，陝西省西安市對城市道路「以克論凈」的做法引發各界「圍觀」：考核員手拿小刷子、小簸箕，收集小撮垃圾稱重，嚴格比照環保標準進行考核的做法，得到的卻不僅是點贊，同時也招致不少爭議。
這個「以克論凈」深度保潔作業標準中，考核員略顯「原始」的檢測標準，正是對前述作業標準的監督檢驗。從法治發展角度看，中國早已進入「有法可依」的階段，「諸般要事」幾乎都已完成相應立法，然而中國迄今尚未完全實現「違法必究」，除國家大法要律外，很多規範性文件都遭遇過「監管乏力」的尷尬境地。因此，從一部法律規章「有始有終」、能得到有效執行監督的角度講，西安當地的做法無疑值得點贊。
不過考核員俯身近地、收取寸土的情態看起來着實讓人「彆扭」：原始的人力操作模式、難以保證的精確度、笨拙加低效的客觀效果，難免會引來網友非議。
筆者認為，任何一項考核標準都既需要易於衡量又要兼顧公平。若檢查環境衞生需要帶着電子稱稱灰塵，一則是不好控制操作精度，二則是難以保證公平。既然細緻到如此以克論的標準，那是否得有一個公平的執行細則、定下抽檢的時間段以避免有風時段和下雨天氣？及灰塵取樣測定是否要取平均值等等，這些都是規則制定者需要考慮的。否則的話，名義上看似是極其認真的考核，但實際上更多的讓人感到只是一種博眼球的形式。這個標準核心問題不解決，都是「目的雖好，但手段欠妥」的形式主義。
事實上，如今科技如此發達，當地完全可以把心思放在向科技要潔凈，而不是去對清潔工苛求論克評凈。很多地方引入機械人清潔作業，既節省人力，又精確高效，而且「無礙觀瞻」，如此一來，便足可令一條出發點良好的規範性文件得到同樣良好的監督執行。
（作者系香港大公文匯傳媒集團北京新聞中心記者）
責任編輯：劉雲
