【文匯網訊】 （香港文匯網記者 馬琳 北京報道）據北京日報消息，北京市委十一屆十四次全會將於17日召開，研究討論《北京城市總體規劃（2016年-2030年）（送審稿）》。據悉，此版總規劃經過了三年醞釀，提出了東城區、西城區將作為核心區，成為「政治中心」的核心承載區。
方正證券首席經濟學家任澤平撰文對此分析稱，隨着雄安新區設立、通州副中心建設加快、北京市級機關東遷，老城重組有望提上議事日程，中央政務區或呼之欲出。
雄安新區設立後，國務院副總理、京津冀協同發展領導小組組長張高麗在接受新華社專訪時曾透露，2015年2月10日，習近平總書記主持召開了中央財經領導小組會議審議《京津冀協同發展規劃綱要》。會上總書記明確提出，推動京津冀協同發展思路要明確，重點把握好「多點一城、老城重組」的思路。
目前看，「一城」所指的雄安新區，新建工作已經啟動；下一步「老城重組」或將加快推進速度。
此前，北京市有過多次較大的行政區劃調整，最近的一次是2010年宣武區併入新西城區、崇文區併入新東城區。但這一次或許有所不同。
任澤平分析稱，此次提及的「老城重組」不會是一般的行政區劃調整，因為這樣就不會與被稱為「千年大計、國家大事」的雄安新區並列成為中央推進京津冀協同發展的重要思路，因此很可能是指設立中央政務區。
任澤平認為，設立中央政務區至少有兩層重要意義。其一是進一步加強千年古都的保護與傳承；其二是理清北京作為首都和一級地方政府之間的內在矛盾，有利於加快非首都功能疏解、治理北京大城市病及促進京津冀協同發展。
「中央政務區範圍可能以東西城為主，並微調加入部分周邊地區。在管理模式上，有成立中央政府派出機構或省級政府兩種選項，其中採用前者可能性較大。」 任澤平說，
據了解，根據2017年3月末公示的《北京城市總體規劃（2016-2030年）（草案）》，新總規劃確定北京市的中心城區是政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的集中承載地區，分為四大板塊。其中提及承載「政治中心」主導功能的只有東城區和西城區。
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