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張曉明:用發展眼光評判「一國兩制」在港實踐20年

2017-06-10

【文匯網訊】 (記者 李柏濤)中聯辦主任張曉明10日在一場紀念香港基本法實施20周年研討會上表示,「一國兩制」是前無古人的政治實踐,在發展過程中碰到挫折在所難免。評判20年來「一國兩制」在香港的實踐,要有發展的眼光,首先要看到它從創造性構想變成深根的現實。他重申張德江委員長上個月的重要講話是正本清源,凸顯了中央對基本法的話語權,並呼籲法律學者加強研究,提高基本法理論解決實際問題的能力,告慰老一輩基本法理論的奠基者。

中聯辦主任張曉明10日在「王叔文、肖蔚雲、許崇德與基本法理論的奠基與發展——紀念香港基本法實施二十周年」研討會上發言。圖片來源:與會者供圖

中聯辦主任張曉明10日在「王叔文、肖蔚雲、許崇德與基本法理論的奠基與發展——紀念香港基本法實施二十周年」研討會上發言。圖片來源:與會者供圖

由中國憲法學研究會、香港基本法澳門基本法研究會、中國人民大學法學院主辦,中國人民大學「一國兩制」法律研究所承辦的「王叔文、肖蔚雲、許崇德與基本法理論的奠基與發展——紀念香港基本法實施二十周年」研討會,10日在北京中國人民大學舉辦。

出席研討會的還有全國人大法律委員會主委喬曉陽,全國人大常委會副秘書長、港澳基本法委員會主任李飛,中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平,國務院港澳辦副主任馮巍,全國港澳研究會會長徐澤,教育部港澳台辦公室主任劉錦,中聯辦法律部部長、港澳基本法研究會會長王振民,中國憲法學研究會會長、中國人民大學法學院院長韓大元等重量級嘉賓。研討會由中國憲法學研究會副會長、中國人民大學法學院副院長胡錦光主持。

張曉明發言時首先回憶了自己與王叔文、肖蔚雲、許崇德三位法學前輩交往的經歷,並高度評價三位法學家在基本法制定過程中起到的關鍵作用和作出的重要貢獻。他表示,香港即將迎接回歸祖國20周年,評判20年來「一國兩制」在香港的實踐,需要有全局的、歷史的、發展的眼光。首先要看到「一國兩制」從創造性構想變成深根的現實,已經取得舉世公認的階段性成功,同時又要想到,任何新鮮事物的發展過程都不會一帆風順,何況「一國兩制」是一項前無古人的政治實踐。所以,在發展過程中,遇到一些新情況、新問題、新挑戰、出現一些矛盾和衝突,甚至碰到一些挫折,都是正常的,在所難免。

張曉明強調,我們要有對新事物發展規律,及其實踐探索的過程應有的尊重,在把握好「一國兩制」實踐大方向,守住原則底線的同時,更要有自主支持和戰略耐心。事實上,香港回歸以來出現很多的問題和挑戰,最終都能得到妥善解決,這本身已經恰恰顯示出「一國兩制」所具有的強大生命力,顯示出基本法的科學性、適應性及制度韌性,而應對新情況、解決新問題,總結新經驗的過程,就是實踐到理論不斷發展和不斷完善的過程。

張曉明續說,張德江委員長上個月在紀念香港基本法實施20周年大會上的講話,全面回顧了香港基本法制定和實踐的不凡歷程,深刻總結基本法的經驗,及貫徹實施「一國兩制」、香港基本法立法的決心。其中張德江委員長關於中央與特別行政區的關係、維護國家主權和安全、實行以行政長官為核心的行政主導體制等重大問題的論述,具有很強的現實及理論指導性和現實針對性,凸顯了中央在基本法有關問題上的話語權,產生了正本清源、凝聚共識的社會效應。而這些重要觀點和權威論述,正是在王叔文、肖蔚雲、許崇德等一批法學家所做的大量深入研究的基礎之上,提煉而成的。

他最後指出,展望未來,應該繼承和弘揚老一輩法學家和法律研究者的政治信仰、法治信念,加強對「一國兩制」和基本法的研究,提高基本法理論解決實際問題的能力,提升國家對港澳的治理能力,從而促進港澳的長治久安,「這是我們對王叔文、肖蔚雲、許崇德等基本法理論奠基者們最好的告慰。」

附:王叔文、肖蔚雲、許崇德簡介

王叔文

王叔文

王叔文,1927年3月生,是新中國憲法學理論的開拓者和奠基人之一,曾任中國社科院法學研究所所長、研究員,中國法學會第一、二屆副會長,香港、澳門基本法起草委員會委員,香港特別行政區籌備委員會委員。著有《香港特別行政區基本法導論》、《澳門特別行政區基本法導論》等。

肖蔚雲

肖蔚雲

肖蔚雲,1924年10月生,1985年至1999年參加香港基本法的起草、香港特別行政區的籌建、澳門基本法的起草和澳門特別行政區的籌建,曾任香港基本法起草委員會委員、全國人大常委會澳門基本法委員會委員,澳門科技大學法學院院長。著有《香港基本法與「一國兩制」的偉大實踐》、《香港基本法講座》、《「一國兩制」與香港基本法律制度》、《「一國兩制」與澳門特別行政區基本法》等。

許崇德

許崇德

許崇德,1929年生,被譽為中國憲法學泰斗,曾任香港基本法起草委員會委員、澳門基本法起草委員會委員,香港特別行政區籌備委員會委員、澳門特別行政區籌備委員會委員。著有《許崇德全集》、《中華人民共和國憲法史》、《憲法學》等。

責任編輯:張晴

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