【文匯網訊】 合則兩利，斗則俱傷，以此評價中美經貿關係最為合適。但是，美國總統特朗普可能並不這樣認為，有媒體報道稱，他可能將宣布對華啟動貿易調查，或徵收額外的關稅。問題來了，哪些行業將受到衝擊？
據證券時報8月14日報道，美國總統特朗普將於美國東部時間8月14日下午簽署備忘錄，指示美國貿易代表決定是否展開對所謂「中國貿易行為」的調查。
該調查將會依據美國《貿易法》第301條款開展，重點對中國涉嫌違反美國知識產權和強制美國企業進行技術轉讓的指控展開調查。一旦美方決定發起調查，將首先與中方進行磋商，調查程序可能長達一年。美國貿易代表羅伯特·萊特希澤將會負責開展此次調查。
特朗普將宣布是否對華貿易調查 哪些行業受衝擊?
什麼是「301條款」？
出自美國《1974年貿易法》，該法第301條授權美國貿易代表可對他國不合理或不公正貿易做法發起調查，並可在調查結束後建議美國總統實施單邊制裁。按照法律流程，一旦啟動「301調查」，美國將首先與中國磋商解決，如果雙方無法達成一致則調查可能持續長達一年。
有研究認為，美國「301條款」具有單邊保護主義的性質，其目的是迫使貿易夥伴對其開放市場，維護美國的國家利益，是美國貿易法的重要組成部分，是美國對外貿易的有力工具，具有很強的威懾力。同時，「301條款」具有規則的霸權性、報復的單向、措施的攻擊性等特點。
其實，在界貿易組織（WTO）的規則下，禁止單方面實施貿易制裁措施。中美均加入了WTO，如果美國依據「301條款」啟動貿易調查，極有可能違反WTO規則。
商務部新聞發言人高峰
此前，商務部新聞發言人高峰在8月3日也呼籲美國作為世貿組織成員，應當根據世貿組織規則採取貿易措施。高峰同時強調，中國政府一貫注重知識產權的保護，成績是有目共睹的。
高峰說，我們始終認為，中美經貿關係是中美雙邊關係的壓艙石和推進器，是你中有我、我中有你、互利共贏的，合則兩利，斗則俱傷。習近平主席和特朗普總統在海湖莊園和德國漢堡兩次成功會晤，達成重要共識，為中美關係的發展指明了方向。我們始終堅持合作的精神，與美方共同努力，推動中美經貿關係向前發展。
前海開源楊德龍：中美都在WTO，應該在WTO框架下解決貿易爭端，如果美國對華啟動貿易調查，這是不合理的。楊德龍同時表示，在中美貿易上，美國雖然是逆差，但由於中國出口美國的多為低端產品，而美國出口中國的多為高附加值產品，因此在利潤上美國更佔便宜，中美經貿互補大於競爭，如果美國對華啟動貿易調查，勢必影響兩國經貿關係，對雙方都是不利的。
央視新聞評論：央視新聞評論認為，美國總統特朗普鼓勵貿易代表辦公室對華採取行動，包括啟用「301條款」對中國產品實施制裁，釋放了一個很不和諧的信號。這樣的單邊行動，極易使貿易爭端不斷升級，最終損害兩國利益。
哪些行業將受衝擊？
那麼問題來了，如果特朗普真的宣布對華啟動貿易調查，哪些行業會受到較大的衝擊？
出口量大的行業首當其衝。當前中國出口美國較多的產品包括機電、服裝、玩具等，這些行業或將受到較大的影響。
此外，此次美國具體的指控是「中國涉嫌違反美國知識產權和強制美國企業進行技術轉讓」，因此，中國在美的科技型企業，及和美國科技類公司有較多往來的企業也可能受到直接的影響，甚至是調查。
而說到調查，我國最近的國際貿易摩擦頻發，國際貿易的形勢較為嚴峻，爭端對象主要是歐盟和美國。
8月11日，歐委會發佈公告決定對進口自中國的卡客車輪胎產品發起反傾銷調查。
商務部貿易救濟調查局局長王賀軍對此表示，近兩年中國卡客車輪胎產品對歐出口量保持平穩，出口價格略有下降與全球大宗產品價格走低相關，歐產業對中國產品的傾銷指控缺乏依據。輪胎產業已高度國際化使得全球主要輪胎市場相似，美國於今年初已因不存在產業損害終止對中國卡客車輪胎產品的反傾銷調查。歐方亦無充分證據表明中國出口的卡客車輪胎給歐盟產業造成了損害。
美國華盛頓時間8月7日，美國商務部公布對中國鋁箔產品反補貼調查初步裁定，裁定中國企業16.56%-80.97%的補貼幅度。
王賀軍對此表示，本案中，美調查機關無視中國政府和企業的積極配合，在原材料補貼項目中，毫無依據地認定中國原鋁和動力煤生產商為「公共機構」，給下游企業提供「補貼」；在政策性貸款項目中，不顧中國銀行業已經市場化的事實，繼續認定中國商業銀行為「公共機構」，通過貸款給予國內企業補貼，並依據不合理的國外利率基準，計算出高額的補貼幅度；在出口買方信貸項目中，在沒有初步證據的情況下，要求中國政府和應訴企業證明涉案企業未使用所指控的信貸項目，錯誤地將舉證責任轉移給中方。
王賀軍表示，近一段時間以來，美方在鋁產業動作頻繁。儘管美國商務部表示鋁箔雙反案與關於國家安全的鋁232調查並無關聯，但是這兩項調查均可能對鋁箔產品的進出口貿易造成重大影響，給予美國鋁箔產業多重救濟，中方對此表示高度關注。
7月21日，印度商工部發佈公告，對自中國大陸、台灣地區和馬來西亞進口的光伏電池及組件發起反傾銷調查。
王賀軍對此表示，中國政府高度關注近日印度對光伏電池及組件發起的反傾銷調查，各國應當共同努力促進光伏產業持續健康發展，而不是濫用貿易救濟措施，擾亂正常的貿易秩序。
6月23日，歐委會發佈公告，對來自中國、俄羅斯和土耳其的低碳鉻鐵發起反傾銷調查。
6月9日，歐委會就對華熱軋板卷反補貼案做出終裁裁決，裁定我企業4.6%-38.6%的補貼幅度。
5月12日，歐委會就對華無縫鋼管反傾銷案做出終裁，對中國出口的無縫鋼管徵收29.2-54.9%的反傾銷稅。
……
但有目共睹的是，中國在國際貿易方面取得了可喜的成績，進出口數據穩定增長。
根據海關統計，1-7月我國進出口額15.46萬億元人民幣，同比增長18.5%；其中出口8.53萬億元，增長14.4%；進口6.93萬億元，增長24.0%；順差1.60萬億元，收窄14.5%。
從商品結構看，機電產品出口4.87萬億元，增長14.2%，佔比57.1%，與去年同期基本持平，其中汽車、船舶、計算機及其零部件和手機等分別增長29.3%、16.9%、19.8%和11.4%。紡織服裝等7大類傳統勞動密集型行業出口也保持較快增長，增幅達到12.3%。
從國際市場看，我對美國、歐盟、日本等傳統市場出口分別增長18.4%、15.5%、12.1%；對俄羅斯、印度、馬來西亞、印度尼西亞等「一帶一路」沿線國家出口快速增長，增幅分別達到28.6%、24.2%、20.9%和13.9%。
商務部外貿司負責人指出，2017年1-7月，我國進出口實現較快增長，主要得益於國際市場回暖、政策效應進一步顯現、企業結構調整和動力轉換加快、大宗商品進口量價齊升。
但是，商務部同時指出，從全年來看，我國外貿發展面臨的不確定、不穩定因素仍然較多。全球經濟復蘇的基礎還不穩固，「逆全球化」思潮抬頭，貿易保護主義升溫，國內綜合要素成本不斷上漲，訂單和產業轉移仍然較快，我出口仍然面臨諸多困難和挑戰，保持進出口回穩向好勢頭的任務仍然艱巨。
責任編輯：劉雲