【文匯網訊】(香港文匯網 記者 應江洪)近日，新疆維吾爾自治區經信委公佈了首批「飛地經濟」試點名單。從2017年起，新疆在烏魯木齊高新技術產業開發區(新市區)——新疆領科物聯網產業園、烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)——兵團第十二師合作區等20個開發區及園區開展「飛地經濟」試點工作。
「 飛地園區」「共建園區」作為推進產業援疆的創新舉措，是通過打破行政區劃限制，以產業園區為載體，實現東西部資源互補和協同發展的新模式。
今明兩年為「飛地園區」「共建園區」試點實施階段。新疆將通過選擇一批起步早、理念新、有特色、代表性強的「飛地園區」「共建園區」作為試點建設，進一步提升合作園區開發建設、經營管理的市場化和專業化水平，為全疆園區探索互利共贏合作模式和機制提供先行經驗。
目前，新疆已有五種「飛地園區」共建合作模式：依托援疆省市資金，受援地建設並管理的模式;援疆省市與受援地共同出資建設管理的模式;疆外與疆內園區之間合作共建的模式;疆內園區之間企業或園區「飛地」的模式;企業出資建設運營「飛地園區」的模式。
各試點單位將在以下幾方面開展探索實踐：在創新園區管理方式方面，探索「飛出地」與「飛入地」共建共管機制;在創新招商引資方式方面，要充分有效利用「飛出地」、合作方資源優勢，拓寬「飛入地」合作方招商引資渠道;在創新投融資模式方面，借助「飛出地」、合作方資本運作手段，解決「飛入地」、合作方園區基礎設施建設投入瓶頸問題;在創新利益分享機制方面，探索「飛出地」與「飛入地」共建雙方財力分享辦法，實施共建共享;在創新規劃管理體制，加強「飛出地」與「飛入地」共建園區在產業發展、功能佈局等方面的規劃對接與統籌。同時，各地還可以在政策支撐、人才交流、政績考評等方面進行有益探索。
責任編輯：京辰