【文匯網訊】（香港文匯網記者 盧靜怡 方俊明）在今年政府工作報告中，李克強總理提及要大幅降低企業非稅負擔。全國政協委員、廣東省女企業家協會會長翟美卿受訪時表示，「營改增」政策已全面推行，在整體減稅的同時，目前仍有部分行業或企業稅負上升。因此，她提交《關於營改增後進一步降低企業稅負的提案》，建議完善增值稅抵扣範圍，儘快啟動增值稅立法工作，進一步減輕企業稅收負擔。
經國務院批准，自2016年5月1日起，內地全面推開營業稅改徵增值稅試點，「營改增」在剩下的四大行業全面推開，實現了對所有貨物、服務的各環節全面覆蓋。由於完善了增值稅抵扣鏈條並建立了較為完整的消費型增值稅制度，大多數行業都受益於進項稅增加從而減少重複徵稅。不過，在營改增整體減稅的同時，目前仍有部分行業或企業稅負上升。而稅負上升的主要原因是納稅人稅率提高但進項稅額不足、抵扣不全等。
翟美卿建議，完善增值稅抵扣範圍，着力解決實體經濟發展中遇到的稅費負擔偏重、科技成果轉化率不高、科技型中小企業數量較少、中小企業融資難、融資貴等問題，打通增值稅抵扣全鏈條；並對「營改增」政策進行修訂，建議金融機構貸款利息支出可作為增值稅的進項稅額進行抵扣，可先在製造業和先進服務業中試點利息支出取得增值稅專用發票予以抵扣，後續逐步全面推開。
同時，她建議要降低、統一增值稅稅率，推動現行差別化稅率逐步向單一稅率演進，提高稅收效率，促進產業鏈總體減稅。同時儘可能縮短營改增全面試點時間，在對現行增值稅暫行條例進行適當修改的基礎上,儘快啟動增值稅立法工作，營造簡潔透明、更加公平的稅收環境，進一步減輕企業稅收負擔。
此外，加快稅制改革。翟美卿建議，從所得稅入手，通過提高個人所得稅的費用扣除額、降低個人所得稅稅率、以家庭為單位進行徵收等，降低企業用工成本，便於企業留住人才，提升企業競爭力。通過稅制改革，釋放制度紅利，進一步優化營商環境。
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