【文匯網訊】(香港文匯網記者 葛沖 北京報道)下月25日至27日,巴西、俄羅斯、印度、中國和南非五國代表將齊聚南非約翰內斯堡會議中心,出席第十屆金磚國家峰會。外界普遍猜測,按照慣例,中國國家主席習近平屆時將可能出席峰會並訪問非洲。如果成行,這將是習近平以國家主席身份第三度到訪非洲大陸。當前,全球經濟仍然低迷,美國等一些發達國家保護主義抬頭,動輒以貿易戰尋求一已私利,南北合作正陷入空前困境,金磚國家以及中非間加強南南合作,顯然已成為一條新的必由之路,而中非合作無疑將成為中國外交今年下半年的一大突出亮點。
2013年3月全國兩會甫一結束,習近平主席首次出訪即選擇了非洲。他先後到訪坦桑尼亞、南非、剛果(布)並出席金磚國家領導人第五次會晤。2015年12月,習近平主席又一次飛赴非洲,訪問津巴布韋和南非兩國,並主持中非合作論壇約翰內斯堡峰會,將中非關係提升為全面戰略合作夥伴關係,並推出中非三年「十大合作計劃」。
如今,三年過去了,中非合作論壇這一世界上規模最大、成效最好的南南合作平台,又將於今年9月在北京舉行新一屆中非合作論壇。屆時,面對國際局勢的新變化和非洲大陸發展的新需要,中非將總結過去三年來的合作成果,再做出合作共贏的新規劃,開闢共同發展的新前景,出台中非下一步全方位合作的新舉措,攜手構建更加緊密的中非命運共同體,這無疑具有重要現實意義和風向標作用。
值得注意的是,即將於下月底在南非舉行金磚國家領導人峰會,除了邀請金磚國家成員國參加以外,還將特別邀請包括盧旺達、安哥拉和納米比亞等9個非洲國家的領導人和其他地區國家的政府首腦參加。作為今年峰會主席國,南非已將第四次工業革命和包容性增長確定為今年峰會主題,規劃了相關合作優先領域和重點合作方向,並提出了深化「金磚+」合作的具體舉措,受到各方普遍歡迎。
南非是金磚合作機制的重要參與者、貢獻者和受益者,更是金磚與非洲合作發展的重要橋樑和「領頭雁」。當前,美國等大國保護主義、排外主義盛行,它們動輒利用自身各種優勢對發展中國家發起貿易戰,挑戰經濟全球化和多邊貿易體系,牽動國際政經格局和南北力量對比發生深刻變化,令金磚等發展中國家不得不抱團取暖,加強團結合作,共同捍衞國際經濟秩序,尋求互利共贏。
2013年3月,習近平主席首度訪非時,曾用「真、實、親、誠」四個字高度概括中國的對非政策,指出對待非洲朋友中國講一個「真」字,開展對非合作中國講一個「實」字,加強中非友好中國講一個「親」字,解決合作中的問題中國講一個「誠」字,引起非洲領導人和民眾的強烈共鳴。
兄弟同心,其利斷金。非洲陸地面積3029萬平方公里,人口總數超11億,預計2050年達到25億,其中青年人口達50%以上,有的國家超過65%。非洲國家普遍渴望實現工業化和經濟多元化,急需外來投資和技術轉讓,並希望參與到共建「一帶一路」進程當中,以免在中國與世界共同發展進程中落伍。
授人以魚不如授人以漁。近年來,中國積極支持非洲創造就業,增加稅收,增強自身「造血」功能。如今,中國對非援助早已只佔中非合作很小部分,投資合作已成中非合作最主要方式。據統計,中非合作對非洲經濟增長的貢獻率已多年保持在20%以上。中國計劃在2020年之前將與非洲的貿易總量提升到4000億美元。
面對新一輪國際格局變化和產業結構調整與轉移,未來中國資金、技術、市場、企業、人才和成功發展經驗,若能與同非洲豐富的自然資源、巨大的人口紅利和市場潛力進一步實現優勢互補,互利共贏,那麼非洲就極有可能率先從實施「一帶一路」建設中受益,並成為拉動中國和世界經濟發展新的增長極,為中非合作和全球發展創造出新的奇蹟,隨着而這無疑將惠及中非24億人民乃至全球。
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